2月21日，山東煙臺萊山經濟開發區在2012年園區經濟工作會議上，拿出245萬元獎金對傑瑞石油、臺海集團、頓漢布什等16家納稅大戶進行了獎勵。(2月23日中國經濟網）

　　看到這樣的新聞，筆者不禁想到一個有趣的問題：誰來獎勵那些不做小偷的公民？很顯然，不管一個人怎樣守法，也不會有任何人想到會給他“重獎”，因為大家都知道，守法是理所當然的事情。假如把這個問題拋給開發區的領導，他們肯定會對這樣的問題感到可笑。可是，山東煙臺萊山經濟開發區重獎納稅大戶的行為，和“獎勵不做小偷的公民”的思路又有什麼區別呢？

　　依法納稅是每個公民每個法人的應盡義務。也就是説，徵納雙方的關係是憲法規定的法律關係，也就是説，照章納稅，不偷稅漏稅，是法律底線。違反了就得受到法律處罰，甚至追究刑事責任。企業經營不好，是企業自己的事情，政府出臺一些扶助措施理所應該，這是政府的責任。企業經營得好，沒有必要獎勵，除非這個企業在産業領域或科技領域有特殊貢獻。

　　誠然，“納稅大戶”交稅多，但其利潤也多呀，“皇糧國稅”畢竟只佔其利潤的小數。“納稅大戶”要獎，那麼“納稅小戶”要不要獎呢？要知道，“小戶”也是按“稅法”、按利潤的百分比交稅的呀。不獎“小戶”而獎“大戶”，邏輯上説不過去；再説，重獎的資金是由當地財政“買單”的，而財政收入的絕大部分來自稅收收入，政府重獎納稅大戶，其實是拿全體納稅人的稅款獎勵其中的一小部分納稅人，其他納稅人心理會平衡嗎？

　　我們知道，目前各地財政都屬建設性財政，財政支出只能用於城市基礎設施和公益性設施建設。而且，人大對政府財政預算執行擁有知情權、監督權。由此看來，萊山經濟開發區一下拿出245萬元獎勵納稅大戶，如此慷財政之慨獎勵企業的做法，無疑是將財政預算監督系統“架空”。這種不經人大機構和納稅人同意的“亂花錢”行為，既暴露了當前公共財政秩序的混亂，也表現出一些地方人大對政府“具體花銷”在細節上或缺有效的控制手段。

　　政府花的每一分錢，都來自納稅人，必須用在提供公共産品服務和為人民謀福祉上。財政收入如果不能充分、高效地返施社會，那麼社會的長效發展投入就會受到影響。因此，筆者認為，作為深化政治體制改革的題中應有之義，督促政府把錢花到應該花的地方，地方人大對財政預算的監督不能再“缺位”了。

　　不做小偷的公民不需要獎勵，這是一個常識性的問題。但是，今天我們卻一本正經地談論這樣一個不成問題的問題，是不是非常荒唐可笑呢？！

　　(來源:紅網)