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歐盟當不了世界“環保警察”

發佈時間:2012年02月26日 13:34 | 進入復興論壇 | 來源:中新網 | 手機看視頻


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  好比世界各國共進西餐,西方已吃到最後的甜點,中國剛開始品嘗大菜,但卻要一起AA結賬,豈能讓人心服?

  歐盟要徵收航空碳排放稅,引發眾怒。22日,中、美、俄、印等29國在莫斯科發表聯合宣言,齊聲對碳排放稅説“不”,同時擬定了一系列“報復”措施。可以説,強勢的歐盟“環保警察”,遭遇了更強勢的“抗法”同盟。

  面對其他國家聯合“抗法”,歐盟很委屈。按照歐盟的説法,用碳排放稅應對全球變暖問題,可謂“功在當代,利在韆鞦”。既然各國因利益糾葛,使全球氣候大會難以取得成果;歐盟只能勉為其難站到前臺,當個義務的“環保警察”。

  歐盟佔據了“道德的高地”,但做法卻頗為“單邊主義”,更由於與金錢直接挂鉤,也就難免有謀私之嫌。

  按照國際航空運輸協會的測算,一旦歐盟碳排放稅付諸實施,未來8年歐盟將獲利238億美元。而不少人就認為,當前歐盟債務纏身,迫切希望新開財源,因此對過往飛機“雁過拔毛”,還不用設置收費站,自然最為輕巧。

  而且,歐盟未必沒有更大的野心。國際碳排放交易尚處於起步階段,歐盟碳排放稅付諸實施,無疑將強化歐盟在未來碳交易規則上的制定權。據稱,未來碳交易市場將可比擬國際石油市場,一條小規則,背後牽涉的可能是數千億美元利益。歐盟“一家獨大”的結果,必然是歐盟“一家獨賺”,這顯然嚴重損害其他國家的利益。

  所以説,碳排放稅以“道德”的名義出臺,但難以擺脫“利益”的糾葛。歐盟的越位,更凸顯了其對自身利益的高度重視,並最終“先下手為強”。

  歐盟沒有“替天行道”的權力,其無一例外地對中國等發展中國家航企徵收碳稅,更嚴重違背《京都議定書》等國際協定規定的“共同但有區別”原則。

  所謂“共同但有區別”,是指雖然對全球變暖各國都有責任,但地球上相當多的二氧化碳是發達國家在過去排放的,這些國家不能迫使發展中國家承擔相同的責任,遏制後者合理的發展。這就好比世界各國共進西餐,西方已吃到最後的甜點,中國剛開始品嘗大菜,但卻要一起AA結賬,這豈能讓人心服?

  29個“抗法”的國家中,美國等國主要不滿歐盟的獨斷專行和收錢自肥,中國等國還反對歐盟擠壓弱者的發展權。於是,各方一拍即合,共同對歐盟説“不”。這種近乎攤牌的局面,導致的最終結果大致有兩個:一是歐盟認輸,碳稅擱置,29國獲勝;二是歐盟不認輸,第一次碳貿易戰開打,兩敗俱傷。

  歐洲還處於債務危機的陰影下,有賴於中、印、美等國的幫助。從這個角度看,第二種選擇可能是下下策。對歐盟來説,現在最要緊的,應該是趕快調整立場。顏面大輸固然不爽,但以牙還牙則情況更糟。或者,為了挽回點面子,歐盟還是將碳稅的責任讓給聯合國,畢竟,現在不是100年前,世界的事務已非歐洲人説了算了。環保大業亟待推進,但過程也需要民主,如果敲骨又吸髓,那就不是“環保警察”,更多是非法又缺德的 “環保海盜”了!  劉洪 (新華社《環球》雜誌副總編輯)

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