國務院發展研究中心主任李偉23日在全國政策諮詢工作會議上説，總體來看，2012年中國經濟發展的內、外環境趨於複雜，不確定因素增加，短期需求回調和中長期潛在增長率下降疊加，經濟增長面臨較大下行壓力。考慮到各種不確定因素，預計2012年我國經濟增長將在8.5%左右。

　　李偉分析，受美、歐債務危機衝擊，世界經濟近期復蘇前景似乎變得愈為黯淡。發達經濟體財政政策實際上處於緊縮狀態，貨幣政策在信心缺失和具有增長潛力的投資領域明顯不足的情況下，效果十分有限。新興經濟體由於國際市場動蕩、出口條件惡化、資本流動的衝擊加大，並不能真正“脫鉤”。2011年我國出口增長20.3%，但12月份增幅已經降至13.4%。預計2012年我國出口增長10%左右。

　　李偉説，我國製造業投資與出口增長有很強的正相關性。出口增速回落10個百分點，將在一定程度上抑制製造業投資擴張。由於目前房地産開發企業待售房面積處於歷史同期最高水平，商品房投資進度將會放緩；保障房投資新開工面積700萬套，比上年下降30%，公租房和廉租房融資難的問題尚未根本解決，投資增速也可能回落。考慮到電力、水利、交通等基礎設施投資增速將有所回升，預計2012年固定資産投資增長20%左右，比上年回落4個百分點。

　　對於我國中長期潛在經濟增長率，李偉説，在經過了30多年持續高速增長之後，我國需求結構、人口結構、勞動力供求等經濟基本面因素正在發生變化，目前已經進入高速增長的後期。經濟增長重回“十一五”時期高增長，既不符合“十二五”轉變經濟發展方式的現實要求，也無利於經濟結構的調整，更不應成為政策追求的目標。

　　“經濟增長適度回落，有利於抑制需求過度擴張和短缺而引起的通脹，有利於增強需求約束，促進行業兼併重組，加快結構調整步伐，也有利於逐步與‘十二五’規劃確定的7%的經濟增長預期目標相銜接。”李偉説，從日本、韓國的經驗看，一旦潛在增長率下臺階，擴張性政策並不能拉高增長速度，反而會刺激泡沫經濟，積累新的風險。