南方日報訊 （記者/畢嘉琪 曹斯 通訊員/黃穗）廣州新農合報銷上限增至15萬元！筆者從昨日召開的廣州市衛生工作會議上了解到，2012年廣州新型農村合作醫療保障水平將進一步提高，各級財政補貼人均不低於240元，人均籌資水平不低於320元，報銷上限從每年10萬元提升到15萬元。

　　力推醫療機構間診療互認

　　據廣州市衛生局局長黃炯烈介紹，“去年新農合報銷上限為每年10萬元，今年報銷上限達每年15萬元。參合農民中若不幸罹患惡性腫瘤、終末期腎病、重性精神分裂症等十多種重性可在門診接受治療的患者，在定點醫院（由區衛生局定點，醫院等級不限）門診就醫時的報銷費用也增加了1萬元，達到3萬元每年。”廣州市衛生局農衛處處長黃榮還透露，今年參合農民在鎮、區（縣）級醫院就醫時的住院報銷比例也將由原來的75%、65%各上浮5個百分點，進一步減輕參合農民的就醫負擔。

　　而信息化建設也將成為2012年廣州市衛生工作的重點。據介紹，廣州今年將著力推進市民健康卡的使用，逐步實現一卡在手可在不同醫院聯網看病，推進醫療機構之間的診療互認。不僅如此，廣州還將於今年年內完成集約式預約診療系統建設，逐步開放三級醫院普通門診和專家門診號源，避免市民扎堆看病。

　　在去年全面推進9大類28項基本公共衛生服務的基礎上，廣州今年還把突發公共衛生事件的報告和處理、衛生監督協管兩大類服務項目納入基本公共衛生服務項目。

　　去年公立醫院人均門診費近214元/次

　　醫療費上漲問題成為本次會議的焦點。據筆者獲悉，去年全年廣州市門診總量達7116.7萬人次，較前一年上升6.9%，住院量增長11.4%。不僅如此，人均門診費用平均漲幅為4.9%（按可比價格計算，剔除CPI上漲等因素），其中以三甲醫院為代表的公立醫院漲幅更高達5.2%，每次達213.87元。廣州市人均（全市長住、暫住人口，不論生病與否）衛生總費用為3084.31元。

　　住院次均費用雖從前年的12950.1元上漲到13279.5元，按可比價格計算，人均住院費用實際下降了1.1%，係近年類似統計中首次下降。

　　去年，廣州全面在政府辦社區衛生服務機構推行基本藥物制度。據黃炯烈介紹，這讓全市政府辦基層醫院的門診費用及住院費用均下降，“其中看門診一次的費用平均為100.5元，較此前可比價格降了10.5%；人均住院費用為3862.6元，較此前可比價格下降了1.1%。去年基層醫療衛生機構診療人次也達到了全市總診療人次的45.61%。”

　　對市民普遍關注的廣州市人均（全市長住、暫住人口，不論生病與否）衛生總費用3084.31元，據有關負責人透露，“雖然比前一統計年度增加11.11%，但遠低於GDP增速，另一方面，居民就醫時實際支出費用的比例呈現下降趨勢的”。該負責人分析，費用上漲，居民的負擔卻輕了，主要是醫療保障、新農合的醫保體系支付的費用和政府支出的比重在加大。

　　該分析人士也指出，醫療費用上漲也和去年物價指數上漲、人力成本上升緊密相連。廣州市衛生局副局長唐小平表示，廣州將通過完善公立醫院人士分配製度，推行臨床路徑，嚴格成本核算等方式，控制醫療費用的不合理增長。