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→上接第一版二是要正確處理好行政訴訟與民事訴訟的關係，準確把握好民事糾紛與行政糾紛交織案件中的管轄、先後順序、效力銜接以及爭議解決機制問題，確保裁判統一，減輕當事人訴累，提升裁判的糾紛解決效果。三是要改革庭審結構與方式，堅持能動的審查原則，行政訴訟不宜過分強調當事人主義，合理安排法庭審查中事實審查與法庭辯論的關係，將兩者有機結合，提高庭審質量和效率。四是要合理分配舉證責任，綜合考慮有利於發現證據、有利於解決糾紛、有利於實現行政審判價值導向等因素，在堅持行政訴訟舉證責任一般原則的基礎上，靈活掌握和運用舉證責任轉移方式。五是要加大行政案件協調和解力度，對於有協調和解空間，協調和解對行政相對人權益救濟更為有利，以及協調和解效果更好的情形，要加大協調和解力度，同時要避免因協調而“久拖不結”以及無原則遷就等不良現象。六是要探索多元化行政糾紛裁判方式，準確理解和把握行政審判變更判決的條件，探索一併裁判民事糾紛的判決方式，同時在一定條件下盡可能將判決具體化、確定化，提升解決糾紛功能，防止反復訴訟以及裁判“翻燒餅”現象。
江必新強調，當前行政爭議實質化解必須與建立良性息訴罷訪工作機制結合起來，切實解決實踐中多頭申訴、多頭處理等反映突出問題。
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