近兩年，我國外貿政策的主基調是“穩增長、調結構、促平衡”。而在日前舉行的全國進出口工作會議上，“千方百計促進出口成交”的説法又被重新提及，用意何在？

　　日前，商務部副部長兼國際貿易談判副代表鍾山在全國進出口工作會議上指出，2012年是我國發展進程中具有特殊重要意義的一年，做好外貿工作意義重大。在第111屆廣交會上，外貿中心、各交易團、各商協會要千方百計促進出口成交。

　　近兩年，我國外貿政策的主基調是“穩增長、調結構、促平衡”。“千方百計促進出口成交”的口號似乎已被封存良久。緣何時隔多年，這一提法又被重新點擊？

　　外貿形勢嚴峻使然

　　鍾山指出，2012年外貿形勢更加嚴峻複雜，任務更加繁重艱巨，做好外貿工作更具挑戰性。

　　商務部研究院國際市場部主任趙玉敏稱，促進出口的説法若干年後被重提具有微妙意義。“在過去提倡出口創匯時期，‘千方百計促出口’受到重視。但隨著中國對外貿易順差越來越大，人民幣升值壓力持續增加，通過穩出口、促進口進而平衡對外貿易成為主要工作。”趙玉敏説。

　　而去年以來，隨著歐債危機影響的不斷擴散，中國的對外貿易也受到了極大牽連。海關統計顯示，今年1月，我國進口、出口雙雙大幅下滑，出口甚至出現0.5%的負增長。“外貿疲態自2011年9月份開始，至今已經連續5個月增速下滑。”清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉説。

　　再以紡織服裝業為例，2011年10月、11月，該行業出口同比下滑顯著。中國紡織信息中心産業部主任謝方明指出，“2011年紡織服裝受經濟危機影響，出口歐洲繼續‘敗走麥城’，這一頹勢可能延續到2013年。”

　　商務部研究院研究員李健接受本報記者採訪時稱，因近期訂單較少，出口穩定難度增大，促出口有一定合理性。但從長遠來看，“穩增長、調結構、促平衡”仍是不可偏廢的方針。

　　國家發改委對外經濟研究所所長張燕生也認為，今年出口形勢不佳，歐、美、日等傳統出口市場顯著滑坡。

　　趙玉敏認為，因為1月份比去年同期少4個工作日，校正後的數據應該是增長的。不過，如果出口繼續下滑，也會拖累我國國內生産總值的增長步伐，這必然引起決策層的高度重視。

　　政策需對症下藥

　　周世儉分析稱，當前外貿存在五大難題，即勞動力成本上漲、通貨膨脹、外需疲軟、人民幣升值和融資困難。

　　人民幣升值對企業的壓力比成本上漲可能更大，企業的利潤可能在幾個月之中就無形蒸發了。周世儉指出，只有在出口增速超過20%的情況下，本幣升值才是合宜的。“一邊促出口，而另一邊卻是人民幣加速升值，政策效果恐怕南轅北轍。”因此，今年要確保匯率政策的穩定。

　　目前的貿易形勢已經出現了結構性變化，也使傳統的促出口方法遭遇了尷尬。張燕生指出，歐美“再工業化”導致外商來華投資企業逐步由“外銷型”轉向“內銷型”，角色也從出口貢獻方變為進口拉動者，這種情況下出現的出口下滑，用傳統的辦法顯然無法對症下藥。

　　張燕生認為，單純依靠出口退稅政策鼓勵出口的做法也並非良策，而浙江省“政府下企業，服務出轉型”的方法可以借鑒。政府下到企業診斷問題，從根本上解決資金緊張、技術匱乏等問題收效良好。