世紀之初，我軍裝備建設在充分汲取軍事變革大潮的營養，經歷理智、審慎的構思與籌劃之後，深入開展了一項旨在推動武器裝備成建製成系統形成作戰能力和保障能力的“兩成兩力”建設。經過十年探索與實踐，武器裝備“兩成兩力”建設已進入一個新的發展時期。如何圍繞提高基幹信息系統的體系作戰能力，全面深化拓展“兩成兩力”建設，是擺在我們面前的新課題。

　　作戰牽引律是基於軍事建設邏輯起點的思維展開。現實軍事鬥爭準備狀況與現代戰爭作戰需求之間存在的差距，是軍事建設的基本矛盾。作戰需求如同一根看不見的“指揮棒”，引導著軍事建設一切工作的展開，是思維和籌劃軍事建設的基本邏輯起點。思考籌劃“兩成兩力”建設，應始終圍繞擔負的作戰任務、兵力規模和裝備投入情況，按照戰役精算、戰術細算的要求，科學預測武器裝備和彈藥器材損耗、現有保障資源的保障能力和保障程度，把裝備保障任務細化量化具體化，並不斷完善各種作戰樣式的裝備保障法體系，做到裝備準備有標準、應對複雜情況有措施、作戰全程有對策，為有針對性地做好平時準備和戰時保障提供科學的、可靠的依據。

　　整體協作律是基於系統論思想的力量聚集與釋放。武器裝備“兩成兩力”建設，從建制上看，就是按照部隊現行體制編制，整團、整旅、整師、整個集團軍逐級配套、逐級訓練、逐級合成，使部隊現有裝備形成整體作戰、保障能力；從系統上看，就是按照主戰裝備、保障裝備等武器系統和裝備管理、修理、供應、儲備等保障系統，逐個專業建設、逐個兵種合成、逐個軍種聯合，使部隊現有裝備形成綜合作戰保障能力。這一點充分體現了馬克思主義哲學關於事物以系統狀態辯證發展的基本原理，體現了現代戰爭體系對抗的時代特徵，而且貫徹了唯物史觀關於人民群眾是歷史創造者的根本觀點。

　　管理增效律是基於要素強化與秩序構建的效能躍升。胡主席多次強調：向科學管理要效益，向科學管理要戰鬥力。胡主席關於科學管理的重要論述，切中了軍隊管理工作的要害。在“兩成兩力”建設過程中實行科學管理，不能把眼光局限于單純的武器裝備管理，而應把人才隊伍、戰備訓練、維修保障、儲備供應、基礎設施建設等諸多要素統一納入管理範疇，實行全要素、全系統、全過程管理。只有把每個要素都當成一個子系統，按照系統管理的要求把“短板”加長、把“弱項”加強，不斷強化每項個體要素的功能作用，才能切實打牢“兩成兩力”建設科學發展的基礎，提高管理的效益。