省人大代表、煙建集團有限公司技工學校高級實習指導教師于建友。　記者　柳斌　攝.

　　“用工荒”已經成為當前的一個社會熱詞,在省人大代表、煙建集團有限公司技工學校高級實習指導教師于建友看來,説是用工“荒”,不如説用工無序。

　　企業用工不是“荒”,而是無序

　　每年過年後各地都會出現“用工荒”的局面,那麼“用工荒”都是“荒”在哪些單位呢?哪樣的人才最為缺乏呢?

　　于建友介紹説,“用工荒”主要體現在一些勞動密集型企業和一些中小型企業,由於這些企業效益不好,企業的信譽不好,員工工資、福利待遇跟不上,職工不願在這樣的單位工作。

　　“對於一些效益比較好,規模比較大的企業來説,用工並不荒。”于建友介紹説,以建築行業為例,市場上農民工有很多,有時候會因為工程質量提不上去、速度跟不上不得不解雇一批工人。

　　這就造成了一方面中小企業需要大量的技術工人,另一方面眾多的求職者找不到工作。

　　“有些工人隊伍對工資要求高,但是素質又達不到；中小企業想找能力比較強、技術比較高的工人,但是工資和福利待遇達不到。”于建友介紹説,説是用工荒,不如説是用工無序。

　　建築行業七成以上沒有“上崗證”

　　“對於大型企業來説,想招工人非常容易,匱乏的是高技能人才。”于建友説,今年的煙臺政府工作報告中也提出,大力實施科教興煙、人才強市和知識産權戰略,加強人才隊伍建設,形成以育人、以用聚才的良好局面。

　　根據相關部門統計,通過近幾年勞動部門的培訓,高技能人才與普通工人的比例在15%左右,很多地方還達不到這個比例。

　　于建友介紹説,在農民工隊伍中,百分之七八十的人員是無證上崗,很多人憑著力氣幹活、掙錢,職業素質不高,連初級工資格證書也沒有。“這樣的工人並不缺乏,在勞務市場有很多這樣的工人。”

　　在建築行業,于建友等人進行了統計,工地上持證上崗的工人不到30%,七成以上工人是無證上崗。

　　相關部門應設立並落實好“市場準入機制”

　　那麼,應該怎樣保證用工有序,用工不再荒呢?

　　“勞動部門和各行業的主管部門應該落實好市場準入制度,用工單位應該向勞動部門申請用工人數和招工要求,由技能培訓學校進行培訓,取得技能登記證書後上崗。”于建友説,對工人進行培訓,不但提高了工人的能力和素質,而且提高了企業的整體工作效率。

　　企業在用人時也應該嚴格把關,持證上崗。

　　在省兩會中,于建友也就“加強高技能人才隊伍培養和管理”提出建議。

　　在高技能人才培養方面,于建友認為要以“以師帶徒”的形式培養人才,制定獎勵機制,推行“一師多徒”制度,發揮傳幫帶作用,實行市場準入機制,做到培訓後持證上崗。

　　在高技能人才管理上,于建友建議,以“將技能人才納入企業人力資源管理範疇”為主,落實高技能人才的待遇,以國家政策扶持為輔,各級政府制定高技能人才鼓勵政策,支持高技能人才隊伍健康有序成長。