2月16日,環保部和山東省追授孟祥民“優秀共産黨員”和“環保衛士”榮譽稱號。孟祥民是山東淄博的一位環境監察工作人員,在他看來,污染企業有兩種,一是惡意排污,一是存在技術難題。這兩種,都需要環保部門加強監管,熱心幫助。

　　治理污染既要管又要幫

　　2008年,孟祥民發現山東魯維制藥有限公司因污水處理設施技術落後,出水經常超標,企業為此投入很多,效果卻一直不理想。於是他與企業負責人一起分析原因,研究對策,最終幫助企業升級改造了污水處理設施,實現了廢水全部回用,每年節約成本近千萬元。

　　山東淄博魯中耐火材料有限公司是一家民營企業,投資建設的方窯運行不到半年,就因環保不達標上了限期治理的名單。為了不讓企業治理走彎路,孟祥民利用自己掌握的環保專業知識,建議企業上馬天然氣隧道窯,實現清潔能源生産。這個意見打開了企業負責人的思路,通過治理,該企業成為當地第一家使用天然氣的耐火材料企業,不僅達到了環保要求,産品的檔次也大幅提升,取得了環保與經濟效益的雙贏。

　　環保督政,借力打力

　　“掛牌督辦”指的是上級政府和行政主管部門通過社會公示等辦法,督促限期完成對重點案件的查處和整改任務。

　　2011年12月底,環保部發出通知,對全國15家企業實施“掛牌督辦”,要求這些企業在2012年6月底之前,完成環境問題的治理。

　　環保部環境監察局負責人介紹説,2011年10月至11月,環保部對部分省區開展醫藥製造企業和危險化學品、危險廢物企業專項執法檢查情況及重點環境問題進行督察,發現部分企業存在相關問題。根據管理辦法要求,環保部決定對瀋陽東進化工産業有限公司、湖北省潛江永安藥業股份有限公司、陜西省華陰市錦前程藥業有限公司等15家企業環境違法案件掛牌督辦。

　　“十一五”期間,環保部在全國各地建設了六大督察中心,江蘇也建立了蘇南、蘇中、蘇北三大省級環保督察中心。進入“十二五”以來,蘇南環保督察中心探索的“環保督政”工作方法,取得了顯著效果。蘇南督察中心主任程煒説,要破解監管難題,只能通過“借力打力”的方式,將任務和壓力落實到地方政府部門中去。為此,蘇南環保督察中心樹立了“查案為基,督政為要”的督察思路,通過對信訪督察、跨界督察、突出環境問題排查中發現的嚴重環境問題,對當地政府進行“環保督政”。

　　這種“對症下藥”的方式,避免了對地方政府進行空洞説教,推動了環境問題有效解決。

　　（光明日報記者 馮永鋒 ）