據新華網消息，中共中央總書記胡錦濤于２月２０日下午在主持中共中央政治局第三十二次集體學習時強調，促進就業是保障和改善民生的頭等大事，要把促進就業放在經濟社會發展的優先位置。讀者許會想起早在2009年中央經濟工作會議上溫家寶總理的講話：擴大就業是保障和改善民生的頭等大事，要把促進就業作為經濟社會發展的優先目標。認真學習，仔細推敲，反復思量，變“擴大”為“促進”，變“目標”為“位置”，確實意味深長。

　　就業是民生之本、和諧之計、發展之源。從社會學角度來看，當今中國，工資是許多人用來滿足自身需要的主要資源，所謂“就業”就是擁有一份用來交換一份穩定工資的工作。從經濟學角度而言，就業就是勞動者為了獲取參加初次分配的資格。從政治學角度來談，努力實現社會就業更加充分，關係億萬人民群眾切身利益，關係改革發展穩定大局，對推動科學發展、促進社會和諧具有十分重要的意義。

　　然而，根據有關部門公佈的數字，2006-2010年，全國每年的“新增就業人員”為1184萬人、1204萬人、1113萬人、1112萬人、1168萬人，而2011年的目標僅為900萬人。而2006-2010年，每年的“城鎮登記失業率”還保持在4.0%—4.3%，但2011年的控制數卻猛漲到4.6%，比前五年的最高數(2009)高出0.3個百分點，比平均數則高出0.46個百分點。這兩個數字説明我國的就業形勢不容樂觀！

　　這次中共中央政治局集體學習，胡錦濤總書記強調，促進就業是保障和改善民生的頭等大事，把促進就業放在經濟社會發展的優先位置，這是由遠及近、由數到質的措施，在貼近民生、保障民生、改善民生方面是一個很大的進步,不僅對就業的表述到位，而且到頭了，關鍵在於目前如何加以落實。

　　首先，要把促進就業放在經濟發展的優先位置。勞動力是重要的資源，資源要得到合理的配置，要實現勞有所得，這就是就業在經濟優先領域的表現。其次，要把促進就業放在社會發展的優先位置。就業不光是通過勞動獲得一份工資，獲得一份報酬，獲得一份收入，而是參與性的，要參與社會，這實際上是一種社會價值的實現。再次，要把促進就業放在政治利益的優先位置。政治利益是核心。只因政治利益是經濟利益、社會利益、文化利益的集中表現，人民群眾對經濟利益、文化利益的需求不可能不通過政治利益表達出來。此外，要把促進就業放在文化生活的優先位置。新的就業文化就是就業面前人人平等，必須同工同酬，這是我們今後完善努力的方向。

　　變“擴大就業是保障和改善民生的頭等大事”為“促進就業是保障和改善民生的頭等大事”，變“把促進就業放在經濟社會發展的優先目標”為“把促進就業放在經濟社會發展的優先位置”，實質是要我們轉變就業發展方式。隨著全面建設小康社會的發展進程，將來我們的就業政策必須由數量型向質量型轉變，要更加關注非正規就業向正規就業的轉變，要從不體面的就業向體面就業轉變，要實現沒有尊嚴的就業向有尊嚴的就業轉變，向過去收入差距、勞動報酬或者薪酬方面差距巨大的狀態向趨於合理的狀態轉變。唯有如此轉變，我們為人民服務的宗旨才會永不變質，為人民服務型政府才會永不變形，民眾愛黨擁政才會永不變心。