新華網石家莊2月22日電（記者杜文峰、張濤）春節的鞭炮聲剛剛停息，河北滄州渤海新區的建設工地已是一片繁忙景象。這裡的黃驊綜合大港碼頭，一艘艘滿載貨物的巨輪正緩緩起錨，駛往世界各地……

　　去年11月，國務院正式批准實施《河北沿海地區發展規劃》，作為沿海省市中最後一個在國家層面出臺沿海規劃的地區，河北正以獨特的後發優勢向大海揚起風帆。近日公佈的河北省沿海地區總體規劃提出，這一地區到2015年生産總值比2010年翻一番，財政收入有望佔據河北的半壁江山。

　　京畿大省告別沿海“無海”

　　日前，記者前往渤海新區，一路上看到工廠林立，神華、中海油、中鋼、中鐵、中化等一大批國內外知名企業的名字不斷映入眼簾。渤海新區管委會常務副主任尹恩遠説，如今的河北沿海與過去已經不能同日而語。

　　包括唐山、秦皇島、滄州在內的河北省沿海地區，擁有487．3公里海岸線，處於環渤海核心地帶。然而過去很長一段時間，“東部區位，中部水平，西部觀念”，河北在改革開放的初期反而成為東部沿海地區經濟發展的一塊“塌陷區”。

　　河北沿海從來就不缺少優勢。説起這些，河北省發改委主任劉學庫如數家珍：內接京津、外臨渤海，數百萬畝的可利用鹽鹼地，擁有秦皇島、唐山、黃驊三大港口以及連接華北、東北、華東、西北四大經濟區骨幹鐵路和公路……

　　唐山曹妃甸，這個曾經默默無聞的小島，面向大海有深槽、背靠陸地有灘塗、地下儲有大油田，為大型深水港口和臨港工業的開發建設，提供了得天獨厚的條件。

　　2005年，經國務院批准後，曹妃甸成為河北省沿海地區開放、發展的新起點。

　　2006年11月，河北省首次提出用15年建成沿海經濟社會發展強省目標，5年後上升為國家戰略。如今，河北沿海地區在若干重點領域可以先行先試：在曹妃甸等新區積極探索推進行政體制改革，在灘塗和鹽鹼荒地利用方面先行先試，統籌城鄉發展，農民變市民方面率先探索。《河北沿海地區發展規劃》實施，使河北正好發揮後發優勢，可以有足夠的空間，有足夠的資源，按照新型工業化的路子來實踐。

　　河北出臺一系列促進工業向沿海轉移的政策：國家“十二五”期間下達全省的土地利用計劃中，50％的未利用地指標安排給沿海地區；鼓勵其他市、縣在沿海地區“飛地”開發建設，對向沿海轉移的工業企業，實現稅收全額分享；除國家規定必須由省級或市級審批的事項及高耗能、高排放項目審批外，省、市兩級的其他審批事項一律下放到沿海縣（市、區）或産業新區、工業園區管委會……

　　(來源:新華網)

　　【1】【2】【3】