據新華社濟南2月21日專電(記者張倩倩　王海鷹)2月12日,13名濟南驢友從泰山天燭峰景區非遊覽線路進山,兩名驢友在下山過程中離隊走失。經搜救人員搜尋,其中一名56歲的男驢友獲救,另一名女驢友被找到時已無生命體徵。泰山景區公安分局證實其為意外死亡。

　　近期,驢友戶外探險事故屢屢發生,政府本著“生命至上”原則不惜代價展開救援。應如何看待頻頻發生的驢友受困解救事件?動輒十幾萬元的救援成本全部由救援方承擔是否合理?這樣的救援是否屬於侵佔公共資源?由此類事引起的情理衝突受到社會關注。

　　出動上千人次搜救

　　根據泰山天燭峰檢查站的監控視頻,2月12日8時30分左右,這些驢友2次試圖闖過檢查站攀登後山,均被工作人員以“非遊覽線路不得通行”為由攔截。隨後,驢友通過爬山梁繞開了檢查站的視線,悄悄進入了天燭峰。

　　12日17時多,泰山景區公安接到這支隊伍的報警求救電話,稱有一男一女兩名隊友在離隊後失蹤。泰山景區黨工委、管委會立即啟動應急救援預案,于當晚安排4批搜救隊員上山搜救。在救援展開21個小時後,失蹤男驢友獲救。16日,救援人員發現了失蹤女驢友的屍體。從事發當日至16日搜救完畢的93個小時裏,泰山景區共派出1200多人次展開搜救。

　　救援日均耗資4萬多元

　　近年來隨著戶外運動的發展,驢友人群冒險違規進入泰山景區的數量大增,給景區的管理和保護帶來巨大的壓力和負擔。目前泰山設有80個檢查站攔截非遊覽線路上山的驢友,去年一年查堵驢友18600人。泰山景區負責人稱,最多的時候,一個週末能攔截800余人。

　　今年1月6日,泰安市人民政府專門發佈《關於加強泰山風景名勝區非遊覽線路進山管理的通告》,明確規定任何單位和個人不得經非遊覽線路進山遊覽,並指出,對未經批准從非遊覽線路進山的,依法給予100元以上5000元以下的罰款。

　　相對於這一違規成本,救援成本則顯得非常高昂。記者從泰山景區消防隊了解到,此次搜救,調動了消防、公安、武警、景區工作人員等隊伍力量,日均耗資4萬多元。

　　“法律空白”

　　記者了解到,戶外運動發達的國家對應對險情有比較規範的救援機制,如以色列海灘管理部門會按照海上風浪級別更換白、紅、黑三色旗,白旗表示海面風平靜,可以游泳,這時如發生意外,政府全權負責醫療費和賠償金；紅旗表示海上已不正常,最好不要下海,如發生意外,政府與出事者各自承擔一半責任；黑旗則表示海上形勢險惡,嚴禁游泳,如有人一意孤行,發生險情,政府也會全力營救,但所有費用由被救者承擔。在美國,有八個州通過了對救援服務收費的法律,主要針對因違反規定而使自己陷入險境的求救者。

　　“目前,我國戶外救助仍屬於法律空白。”京魯律師事務所主任郝紀勇説,就現在的情況看,加大對違規驢友的行政處罰,如提高罰金、實行拘留等,或許是有效的限制手段。