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“加班稅”恐妨害稅法改革效果

發佈時間:2012年02月24日 12:56 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  《勞動法》還算給力,規定勞動者加班能拿到加班費。然而,先不説這部分報酬能否完完全全拿到,即便拿到手,也別太高興,因為《個人所得稅法》還要“敲竹杠”。自願加班或必須加班的人群,多為基層甚至處於弱勢地位的勞動者,多數恐怕屬於“貧”的範疇,個稅到底是劫富,還是劫貧?加班也納稅恐怕會妨害稅法改革的效果。

  新個稅的出臺,我們還記憶猶新,個稅新政從博弈到施行,有著來之不易的歷程。官智與民智的博弈,官意與民意的碰撞,並最終形成博弈雙方的基本共識。這種共識,不僅表現在免徵額與稅率的變化之上,而且體現在官意尊重民意、民智啟發官智之上,達成官民互動、開門立法、公眾參與的典範。收穫的不僅是新政的變化,更是政策形成過程的變化。

  然而,表現在個稅之上的瑕疵還很多。諸如,年終獎的“一元糾結”──年終獎存在臨界點問題。年終獎多發一元錢,個人所得稅可能就要多繳一千多元錢。目前,個稅改革鎖定於免徵額與稅率之上,而且是一道杠,高度統一,缺乏靈活性。此外,依附於個稅之上的衍生稅種或計稅辦法並未變化,削減個稅新政的利好,“加班稅”未免再添一道暗傷。

  實現個稅的“劫富濟貧”是提升稅法改革效果的關鍵。有不少國家的個稅是富人扛大頭,如新加坡佔人口總數20%的富人就貢獻了全國93%的個人所得稅。就個稅改革來講,與時俱進的機制尚未真正形成,民意民智也只是部分融入改革之中。下一步的個稅改革應該破除一元化格局,踏上多元化征程,而不是執著于從普通勞動者的飯碗裏再分一杯羹。

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