編輯同志：

　　我們是新邵縣筱溪水電站庫區移民專項設施建設工程的施工方，2006年1月進場施工。我們按施工規範進行施工，各種資料齊全，各項報批簽認手續完善，並於2009年12月通過了由新邵縣交通局、邵陽市質監站嚴格檢測和業主、設計、監理等多部門組織的總體竣工驗收考評。經評定各項技術指標均達到合格工程要求，同時簽發了工程質量檢測評定結果通知書，准予竣工驗收。

　　我們施工期內，因受徵地、拆遷、移民、安置及工程設計嚴重缺陷的影響，施工中基本是邊徵地拆遷、邊施工邊設計、邊修改不規範行為，人為造成工期延誤1100多天。延誤期內又因原輔材料與民工工資等不斷上漲，使施工成本增大，現已造成各施工方嚴重的經營虧損。後投資方及有關主管部門同意按合同額10%比例進行工程材料調概。但市紀委在對該工程例行財務檢查時，發現發包方有違規行為，要對其進行處罰。發包方則稱：紀委處罰款項全額均由各施工方承擔，並在尚未發放到位的工程材料調概款中攤派扣除。請問如此亂攤派罰金的法理何在？

　　一讀者

　　調查附記：

　　記者接到此投訴後來到新邵縣採訪，新邵縣筱溪水電站庫區移民指揮部一名姓鄧的負責人告訴記者，筱溪水電站工程確實設計不盡如人意，出現了邊施工邊修改設計的情況，施工單位的進度受到了影響。工程完工後，工程款已結算到位。後來，報請有關部門同意，決定給施工單位按合同價的10%補發工程材料調概款。這筆錢剛到位不久。但因為指揮部有一名負責人被邵陽市紀委立案調查，紀委調查認為施工單位的結算不合理，要收繳90多萬元。這些錢就只能從這次的調概款中扣除。而施工方對此想不通，認為所有的工程都經過了層層認可，不能從他們身上扣款。

　　記者就此採訪了邵陽市紀委，廉政辦一名姓曾的主任答覆説，筱溪水電站工程確實因為設計不合理的問題，導致在施工中出現了不少變更。但紀委在調查中發現變更的工程結算有很多水分，經過專業部門的審計，紀委適當地考慮了工程變更增加的款項，但扣除了不合理的結算部分。此結論出來後，紀委已告知了指揮部，如果不認可，還可以在規定時間內申請復議。但指揮部很快就對此簽字認可了。施工方如果不服，可以通過法律途徑起訴指揮部，來維護自己的權益。