21日清晨，歐元集團主席容克在布魯塞爾宣佈，經過12個多小時的討論，歐元區17國財長終於決定批准總額為1300億歐元（約合1718億美元）的第二輪希臘救助計劃。

　　會議結束後，容克在歐元區財長的新聞發佈會上説：“歐元區財長已經批准向希臘提供新一輪國際救助貸款，目標是使希臘在2020年前將其債務佔國內生産總值的比重從目前的160%降低至120.5%。”

　　這筆援助令希臘能夠及時償付即將於3月到期的140億歐元國債（約合193億美元），避免了無序違約。同時歐元區還將啟動一項轉換計劃，將私營部門債權人持有的約2000億歐元希臘國債轉換成面值減半的新債券，這項計劃必須在下個月中旬之前完成。

　　據了解，這也是希臘在不到兩年時間內第二次接受國際救助。2010年5月，歐元區各國政府和國際貨幣基金組織同意向希臘發放總額為1100億歐元的第一輪救助貸款。

　　紓困協議不足以終結危機

　　儘管現在看來，第二輪希臘救助計劃的通過市場的反應是積極的，但似乎卻很少有人相信，紓困協議會終結危機。

　　連續五年的經濟衰退後，希臘目前債務佔GDP比重超過160%。歐元區領導人和IMF去年為希臘定下的目標是，在2020年前將這一比重降低至120%。但IMF在上周發給歐元區領導人的一份報告中預計，希臘到2020年債務佔GDP比重仍將高達129%，超過他們的目標。

　　“考慮到希臘4月份就要舉行換屆選舉，議會批准的財政緊縮案屆時完全有可能成為廢紙。”商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育指出：畢竟這個協議需要希臘人付出重大犧牲：除了要求政府今年削減33億歐元支出，進一步削減退休人員的退休金福利，同時還要求將最低工資水平下調22%。另外，希臘還必須取消國有企業中的永久性崗位，並在2015年之前削減1.5萬個公職……而在代議制民主政體下，這樣的重大犧牲是難以做出的。

　　歐元區各央行為希臘埋單

　　“自2008年希臘債務危機爆發以來，歐盟已經厘清了處理債務危機、進行歐盟經濟治理改革的基本思路。”廣東國際戰略研究院歐洲研究中心主任蔡紅解釋道，從政治上來説，歐盟將繼續堅持一體化的信念，強化歐盟的整體性，以增強歐盟在全球事務中的影響力。在經濟上，歐盟已經著手改革其內部經濟治理結構，加強財政和金融政策的協調、朝著財政聯盟的方向推進。

　　但是目前希臘經濟已連續四年萎縮，基本不具備償債能力，此次援助之後恐將需要繼續接受援助或者減記債務。有分析指出，第二輪救助協議或許有助於希臘重組債務，以及幫助其穩定金融環境，繼續留在歐元區，但希臘債務問題恐怕需要數十年時間才能真正修復。

　　第二批援助資金大部分將被用於為債務置換融資，以及維持希臘銀行業的穩定。其中300億歐元將用於提供優惠以幫助私人部門接受債務置換協議，230億歐元用於調整希臘銀行業的資本結構，350億歐元用於回購債務，57億歐元將用於支付國債的利息。希臘表示，債務置換將於3月8日啟動，3天后完成。這意味著3月20日到期的145億歐元債務將被重組，希臘將避免違約。歐洲著名智庫布魯塞爾歐洲與全球經濟研究所研究員達瓦斯表示，持有希臘國債的歐洲央行以及歐元區各國央行最終很可能會為希臘減少債務埋單。南方日報記者 謝夢