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日前，國家發展改革委召開由45個部門參加的會議，部署落實鼓勵和引導民間投資健康發展實施細則制定工作。會議指出，上半年的最後幾個月，各有關部門嚴格按照國務院明確的工作任務和分工責任，抓緊制訂出臺有針對性、可操作的實施細則。
此前一週，在國務院召開的座談會上，國務院總理溫家寶説，推進壟斷行業改革是經濟體制改革的重要任務。與此相適應，是要促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業等領域，這不僅能緩解經濟發展的困難，而且能夠推進整個事業的發展“新36條”沒有落實，民間資本進入就遇到玻璃門、彈簧門。他強調，今年上半年一定要把實施細則制訂出來。
2005年，國務院印發《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，全面系統地提出了推進非公有制經濟發展的36條政策規定，通稱“新36條”，對促進民間投資發展起到了十分積極的作用。2010年5月13日，《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》出臺，鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域，包括交通電信能源基礎設施、市政公用事業、國防科技工業、保障性住房建設等領域，興辦金融機構，投資商貿流通産業，參與發展文化、教育、體育、醫療和社會福利事業。
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