■ 余濟水

　　近日，中國首部地面沉降防治規劃獲得國務院批復。這份規劃由國土資源部、水利部、財政部等十部委聯合編制。這意味著對地面沉降防治的工作如今迫在眉睫。有媒體透露，促使這個規劃出臺有兩個原因，一是有消息稱國內５０多個城市中不約而同出現地陷，二是去年震驚世界的曼谷洪災，因為地陷導致洪水回灌，令這座亞洲名城蒙受巨大損失。

　　在現代化的道路上奔跑，彎路不可避免。除了經濟發展，還應讓城市健康地發展，資源得到有效的開發。城市沉降的出現，為城市管理者帶來了新的難題。“控沉”這一課題逐漸被人重視，城市的自救之路將從此鋪開。

　　其實，在中國一些城市，“控沉”工作多年前已經起步。上海從１９６５年開始控沉，並在２０年前繪製了全市地面監測網絡，預警地面沉降。正如一位學者所説，“如果按１９６５年的下陷速度而不加控制的話，上海在１９９９年已經沉沒入海了。”這説明，一些城市的“控沉”工作，還是卓有成效的。但隨著城市化的進行，對地下水的過分抽取，摩天大樓的急速增建，令地面負擔進一步加重，以往的“控沉”力度已無法承載。更何況，在很多城市的發展規劃中，根本就沒有“控沉”的理念，這也是導致全國範圍內沉降的重要原因。

　　經歷了多年的急速發展，我們應當重新思考城市建設的理念。如何建設綠色的宜居生態城市？如何讓我們的資源可循環、可再生？高污染的産業會摧毀我們的環境，而不考慮承重的大型土木工程也是竭澤而漁。在沉降問題上，首先想到的是“控”。長三角是比較早有“控沉”意識的區域之一，早在１９９９年，上海、江蘇和浙江聯動防沉降工作，此後三地每年都大幅降低地下水開採量，生活用水多使用地面水。浙江省地下水開採量由２０００年的１．５億立方米下降到去年的１６００萬立方米。由此，長三角的沉降問題得到了控制，有些地方甚至得到了回升。由此可見，“控沉”的過程，更多是一個協作的過程。畢竟，地下水是沒有行政區劃的，城市之間的協作顯得相當必要，一套“控沉”的共有規範必不可少。

　　其次，對於一些地陷並不嚴重的地區，也要將“防沉”提上日程。除了有節制地抽取地下水外，在建築施工時要重視預先的沉降評估。在日本，每個企業動工前都會進行相關評估，而中國則沒有這個環節。這方面，不妨借鑒國外的先進經驗，磨刀不誤砍柴工。值得一提的是，各個城市管理者們必須放棄“摩天大樓”情結，切勿將摩天大樓簡單地視為現代化的圖騰。歐洲很多歷史名城，如法蘭克福、科隆、日內瓦、斯德哥爾摩等，很少有十幾層以上的高層建築。我們更需要一個宜居生態之城，而不是摩天大樓林立的水泥森林。片面地求“高”而帶來的“樓升地降”，將是我們這片土地不可承受之重。