《規劃》獲批並明確七大目標，區域經濟增速和城鄉居民收入增速均高於全國平均水平

成渝經濟區規劃圖 商報圖形王若靜制

　　《西部大開發“十二五”規劃》七大目標

　　1區域經濟增速和城鄉居民收入增速“雙高於”全國平均水平

　　2新增鐵路營業里程1.5萬公里

　　3森林覆蓋率力爭達到19%左右

　　4單位地區生産總值能源消耗下降15%左右

　　5單位工業增加值用水量降低30%

　　6九年義務教育鞏固率達到90%以上

　　7城鎮化率超過15%

　　中國政府網20日消息，國務院已正式批復同意國家發改委組織編制的《西部大開發“十二五”規劃》(下稱《規劃》)。《規劃》明確了西部地區經濟增速和城鄉居民收入增速均高於全國平均水平等七大目標，並提出支持成渝經濟區等11個重點經濟區率先發展。

　　“十二五”西部投入翻番

　　中國社科院區域經濟研究所研究員徐逢賢向記者表示，經過前10年的開發，西部地區進入了一個加速發展的階段，未來西部經濟將保持兩位數增長，即使全國是8%的增速，西部地區也會達到12%。

　　“前10年以輸血為主，第二個10年將以造血為主，但是不等於不輸血，中央財政對西部的投入將翻番，達到每年4000億元。”徐逢賢表示，“造血功能增強，西部地區經濟發展才有動力和吸引力。”

　　徐逢賢表示，在前10年基礎建立後，第二個10年西部大開發的政策重點在於産業結構優化。

　　惠民政策將是未來重點

　　“西部地區還存在很多問題，比如人均收入與全國的差距還很大。”四川省社科院西部大開發研究中心秘書長劉世慶表示。

　　更為關鍵的是，雖然西部經濟高速發展到一個新階段，但“這也是社會矛盾突出的階段。”重慶社科院區域經濟研究中心主任李勇表示，因此要更加注意“共享蛋糕”，平衡各方利益。徐逢賢也表示，惠民政策應該成為未來西部大開發政策的一個重點。

　　李勇還表示，“西部地區大多是兩位數增長，增速遠遠高於全國平均水平，但是增長太快也走的不紮實，現在仍是投資驅動，對市場有一個培育的過程，老百姓還沒有什麼錢。”

　　去年李勇到西部某省去調研，“新任領導層換了一個發展思路，以前把旅遊産業放在主要地位，現在提出工業興省。所有帶縣的市都建千億工業園，縣裏建設百億工業園，到底有沒有這麼大的需求還很難説。他們大多搞的是重化工業，對青山綠水的保護産生影響，這樣的思路還有待歷史檢驗。”

　　李勇強調，“西部發展還是要根據國家主體功能區規劃做一個細分，但是，很多省市還是控制不了衝動，大規模招商引資，引入産業集群。應該避免村村建廠，戶戶冒煙。”