河北省饒陽縣建立對“不在狀態”領導班子和領導幹部約談、問責制度，以進一步加強對各級領導班子和領導幹部的管理和監督，增強領導班子和領導幹部的責任意識、履職意識。

　　該縣明確了“不在狀態”的八種情形，即無視政令、缺乏三力；消極怠工、應付了事；利益驅動、行為失范；回避矛盾、不敢擔當；固步自封、不思進取；狹隘小氣、排斥開放；紀律不嚴、自由散漫；“官”念過重、心無民眾。

　　“不在狀態”的認定依據從群眾測評、領導點評、績效考評三個方面進行認定。具體依據為：群眾測評方面，在領導班子和領導幹部年度考核中，不合格票、不稱職票高於30%；在民主評議群眾問卷測評中，滿意度排名後三位的；在人大代表、政協委員評議中反映強烈、滿意率低的；新提拔幹部試用期滿，轉正考察不稱職的；群眾投訴較多，經查實確有問題的；被新聞媒體曝光，情況屬實的。領導點評方面，被上級單位或領導、主管單位或領導明確指出，給予通報批評的；被縣級領導指出“不在狀態”的。績效考評方面，在季度或年度工作考核、中心工作或領導交辦的工作督查考核中，非因不可抗拒原因沒有完成目標任務的；紀律觀念淡薄，不遵守組織紀律和工作紀律的；被“一票否決”的。

　　對發現“不在狀態”的一般領導幹部，縣行政問責領導小組根據調查核實情況，進行綜合分析，提出初步處理建議，對情節輕微的，視情況給予誡勉談話、通報批評，並責令限期整改。對整改仍未“換狀態”的，或因“不在狀態”造成嚴重影響的，由縣委常委會集體研究決定實施問責，領導班子取消年度評先評優資格，對領導班子進行相應調整；領導幹部視情況給予交流換崗、降職、降級、責令辭職等處理。因行政問責而交流換崗的領導幹部，當年考核不得評為先進；因行政問責而降職、降級的領導幹部，兩年內不得提拔使用；因行政問責被責令辭職的領導幹部，兩年內不得重新啟用。（通訊員饒 組）