財政部部長謝旭人近日再次強調了2012年積極財政政策的四大要點，並就今年將要開展的財稅領域改革進行闡述。謝旭人表示，今年將穩步推進地方政府按核定規模發債試點，積極探索建立規範的地方政府舉債融資機制。

　　對於今年地方政府債務的清理，謝旭人表示，今年將繼續切實加強政府性債務管理，將按照分類管理、區別對待、逐步化解的原則，繼續妥善處理存量債務。未來將嚴格控制地方政府新增債務，堅決制止地方政府以各種形式違規擔保承諾，以及繼續規範地方政府融資平臺公司管理。謝旭人透露，今年將穩步推進地方政府按核定規模發債試點，並將地方政府債務收支納入預算管理，積極探索建立規範的地方政府舉債融資機制。

　　在優化投資結構方面，謝旭人再次強調，將加強經濟社會發展的薄弱環節。保持合理的中央基建投資規模，主要用於支持保障性安居工程、以水利為重點的農業農村基礎設施、教育文化衛生基礎設施建設，節能減排和生態建設，自主創新能力建設和戰略性新興産業發展，促進新疆、西藏以及四省藏區經濟社會發展等方面，優先保障重點在建續建項目的資金需求，嚴格控制新上項目，防止重復建設，並進一步鼓勵和引導民間投資健康發展。

　　謝旭人還闡述了2012年將繼續推進財稅體制改革的具體內容，其中在完善財政體制方面將健全轉移支付制度，增加一般性轉移支付規模和比例，清理歸併部分專項轉移支付項目。今年將健全國家重點生態功能區轉移支付制度，並完善省以下財政體制，進一步均衡省以下財力分配。今年將繼續健全增值稅制度，在一些生産性服務業領域推行營業稅改徵增值稅改革試點，逐步從制度上解決貨物與勞務稅收政策不協調的問題。此外，還要完善消費稅制度，合理調整消費稅範圍和稅率結構，促進節能減排和引導合理消費，以及進一步推進資源稅改革，促進資源節約和環境保護。

　　此外，謝旭人表示，2012年將認真總結房産稅改革試點經驗，穩步推進房産稅改革試點，並研究制定環境保護稅費改革方案，以及按照正稅清費、分類規範的原則，繼續清理整合行政事業性收費和政府性基金。同時，今年還將大力支持價格、金融、教育、文化等其他領域改革。（郭一信）

　　(來源:上海證券報)