河北省秦皇島市燕秀裏小學學生在體育教師的指導下練習足球基本技術，享受足球運動的樂趣。新華社記者 楊世堯攝

　　初春的廣東清遠，仍有陣陣寒意。清新名將基地的足球場上，參加全國青少年校園足球冬令營的200多名小球員身著短褲單衣，揮汗如雨。他們是從5000余名孩子中選拔出來的。從為期一週的比賽交流看，這些孩子確實都具備了一定的足球基礎，踢得有模有樣。

　　自2009年校園足球活動開展以來，已經吸納了177萬多名大、中、小學生走上綠茵場，持續萎縮的校園足球人口也終於出現起色。兩年間的積極變化值得肯定，但是記者通過採訪發現，仍有很多問題制約校園足球的發展，能否突破這些壁壘，直接關係到校園足球的未來。

　　體教配合才能形成合力

　　校園足球涉及體育和教育兩個系統，需要兩個部門通力配合，形成合力。

　　2010年，全國青少年校園足球工作座談會在大連召開，初步改變了體育部門“剃頭挑子一頭熱”的局面，並探求師資緊缺、經費緊張等問題的解決之道。但是，教育部門對此茫然無措，體育部門則不清楚該如何合作，雙方分工合作機制尚不清晰。

　　國家體育總局青少年體育司副司長張智説，前不久召開的全國校園足球領導小組工作會議決定，國家體育總局副局長蔡振華和教育部副部長郝平共同擔任組長，明確了教育部、體育總局、地方教育和體育部門、中國足協、地方足協等的職責任務。

　　深入開展校園足球，體育部門顯示出足夠的誠意。張智説：“為了打通小學、初中、高中、大學四級足球聯賽，我們把能拿出來的資源都拿出來了。比如運動員等級評定，以前我們不承認教育部門組織的一些體育比賽，現在我們會請一些專家來評估，只要達到標準，校園足球聯賽運動員就可以參加評級。”

　　他表示，比賽註冊系統也要打通。青少年比賽本來就少，為什麼要互相排斥呢？希望教育部門也能拿出一些配套政策，特別是跨越障礙性的政策，“畢竟，人才是國家的，而不是某個部門的，不能製造壁壘”。

　　長遠規劃必須堅決執行

　　此次冬令營，組織者特意將不同城市和年齡段的小球員臨時組成一支支新隊伍，由陌生教練帶領。這種辦法雖然考察了小球員的適應能力，卻也讓很多球員顯得無所適從，表現大打折扣。

　　在比賽中，各隊教練的戰術安排五花八門，小球員的技術水平也參差不齊。張智説：“我們現在連一個統一的教學大綱都沒有，基層教練的指導方式也是‘八仙過海’。我們將在今年上半年組織專家制定一個5年至8年甚至10年的中長期規劃，與之相匹配的是教材統一和大綱出爐。”

　　現在提起中國足球，總願意與日、韓足球相比。張智説：“日本足球為什麼能搞上去，因為它有一個50年的規劃，而且能不折不扣地執行，日本無論什麼級別的球隊都具有統一的技戰術風格。”

　　長效機制是確保校園足球長遠發展的關鍵。張智説：“一旦制定了規劃，就必須堅決執行。如果這兩年重視，投兩個億，過兩年不重視，就剩2000萬了，那還有什麼意義？規劃一定要有預見性，設定出來的東西盡可能量化。”