■關注“兩會” 觀察思考

　　□　本報記者　滕敦齋

　　在去年全國“兩會”上,姜大明省長接受媒體採訪時説:“2011年山東提出要辦26件實事,當年一定要實現。實現不了,向我省長來問責!”

　　一年前的承諾言猶在耳,“民生大單”已然變成“民生大餐”:去年全省新增財力的七成投向民生領域,年初承諾的26件實事全部完成!

　　統計報告顯示,2011年我省財政用於民生的支出達到2738.9億元,比上年增長了29.6%；佔財政支出總額的54.8%,比上年提高了3.8個百分點。

　　對“民生大單”中的每一項支出,列席代表、省財政廳廳長于國安都記得清清楚楚。他説,過去一年,我省在加大民生投入上,至少有四個方面可圈可點:

　　“一個超額完成”:全省開工建設保障房38.9萬套,超額完成國家下達的任務,連同結轉項目竣工率達到71.2%。農村住房建設和危房改造三年任務也如期完成,近320萬戶農民住房條件明顯改善。

　　“兩個過百萬”:全省城鎮新增就業118萬人,新增農村勞動力轉移就業135萬人,連續8年實現城鎮新增就業和農村勞動力轉移就業“雙過百萬”。

　　“三個提前完成”:新型農村居民養老保險、城鎮居民養老保險實現全覆蓋,“老工傷”人員全部納入工傷保險範圍,比國家要求提前一年完成。

　　“四個提高”:城市低保標準提高到每人每月314元,農村低保標準每人每年1400元以上,城鎮職工、居民基本醫療保險報銷比例分別提高到75%和65%左右,新農合政府補助標準提高到每人每年200元。于國安説,上述每一件民生實事,都需要大把大把的“真金白銀”。山東是個人口大省,農村人口比例大,企業退休人員和社會需要救助的人員多、負擔重,地方財力又很有限,能做到這一步,省裏是下了最大決心的,確實非常不容易。

　　于國安給記者算了這樣一筆賬:從地方財政收入看,去年江蘇達到5149億元,廣東是5513億元,山東是3455億元。山東財力小,人口卻比他們多出一兩千萬。浙江是3150億元,財力比山東少一點,但他們人口僅是山東的一半。因此,做起民生蛋糕來,山東要比江蘇、廣東、浙江等省份困難得多,政府壓力也大得多。

　　一些地方在投入上打折扣,省長幾次拍案而起。在一次農村住房建設改造會議上,姜大明責問現場的一些幹部:“你們回農村老家,有幾個在家裏過夜?農村沒有暖氣,夜裏你們怕睡不著；沒有衛生間,上個廁所你們都怕凍著。幫助自己的父老鄉親建房子,拿點錢有這麼難嗎?難道這不是我們領導幹部應該幹的事嗎?”

　　今年的政府工作報告,列出了又一個“民生大單”,承諾要辦好35件民生實事。這些實事包括就業、社保、教育、衛生、住房五個領域的32件實事和農業、文化惠民項目方面的3件實事。于國安説,這個“民生大單”,是在去年26件實事基礎上的延伸和擴展,範圍更廣,內容也更豐富,老百姓肯定從中得到更多實惠。財政部門一定會管好民生資金,防止截留挪用,確保每一分錢都花在老百姓身上。

　　也是在去年全國“兩會”上,姜大明省長説,山東早就提出“富民強省”的口號,而且把“富民”放在了“強省”的前面,“説到底,就是讓老百姓生活得幸福。”

　　是的,政府多辦一件實事,老百姓就會多一份幸福感。全省人民都在期待著,期待著今年的“民生大單”再次變成“民生大餐”,期待著幸福感的不斷增加……