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廣東擬試點出讓海島使用權 開發難驚醒“島主夢”

發佈時間:2012年02月22日 13:12 | 進入復興論壇 | 來源:羊城晚報 | 手機看視頻


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江門海島資源豐富,但開發利用面臨重重困難(資料圖片)

  廣東擬在江門試點出讓海島使用權,但兩三年內無人島拍賣仍是未知數

  開發難驚醒幾多“島主夢”

  近日,廣東省海洋與漁業局與江門市政府簽訂了一份合作框架協議。根據協議,省海洋與漁業局將在江門選擇1-2個無居民海島開展招標拍賣,進行出讓海島使用權試點。由於無居民海島開發難度極大,加上目前還沒有具體的實施細則,兩三年能否實現無人島拍賣的突破還只是個未知數。

  江門市轄區島礁眾多,川山群島現有島礁300多個,其中面積大於500平方米的無人海島約100個,面積最大的達5.6平方公里,大多數處於臺山市的海域上。這些無居民海島主要分佈在離陸地10-20海裏的海域上,島上叢林覆蓋,生長有黃猄、三線閉殼龜、山瑞、花鰻鱺等動物,海島周邊更生有海膽、龍蝦、貝殼、珊瑚及豐富的戀礁魚類,海島資源相當豐富。

  據江門市海洋與漁業局海域與海島管理科科長桂榮芬介紹,無居民海島開發吸引了不少投資者的注意力。許多來自香港、廣州等地的投資者都憧憬著開發完海島後,買一架直升機穿梭于陸地與海島之間,在海島休閒度假。然而,大部分投資者踩點之後望而卻步。

  2010年,《海島法》實施並明確規定,批准可開發利用的海島,需遵守利用規劃,嚴格保護生態,並依法進行申請、開發,接受海監部門管理。桂榮芬介紹,開發利用海島必須以保護為主,開發為輔,在保護海島的前提下開發利用。海島開發難度大,開發利用限制很多,比如建房限制面積,修路限制長度,植被破壞限制數量等等。無居民海島的開發投資巨大,動則上億的投資,許多意向者諮詢過後知難而退。由於海島地理位置特殊,淡水、電等資源條件差,對於投資者來説,風險巨大。

  桂榮芬告訴記者,廣東省已經出臺《廣東省海島保護規劃》,江門擬定的《江門市海島保護規劃》也在做收尾工作,通過專家論證後即可發佈。臺山市正在為25個海島豎立永久性島碑,第一批可開發利用的7個無居民海島也在其中,目前已經完成了18個海島的立碑工作。

  記者鐘妤

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