43家較大市行政審批信息調研結果發佈

　　法制網記者 萬靜

　　推動行政審批制度改革、提升政務服務水平是2011年政府法治發展的亮點之一。然而根據社科院法學所2月20日發佈的《中國政府透明度年度報告（2011）》（以下簡稱《報告》）顯示，在被觀察的43個較大市中，近七成的地方政府部門，在審批依據、審批條件、審批程序、審批期限、審批部門聯絡電話等事項上，存在披露不全面的問題。

　　《報告》相關數據顯示，建設專門網站、發佈行政審批信息，是各地政府推行行政審批信息公開的一個特點。43個較大的市中，有41個建立了行政審批的專門網站，而沒有設立相關網站的只有石家莊和吉林。

　　2011年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發佈的《關於深化政務公開 加強政務服務的意見》要求，為方便公眾辦理審批事項，行政審批都要公開辦理主體、辦理依據、辦理條件、辦理程序、辦理時限、辦事結果、收費依據、收費標準和監督渠道。但是在41家行政審批網站中，僅有13家提供了包括審批依據、審批條件、審批申請材料、審批程序、審批期限、審批辦理地點、審批部門聯絡電話在內的所有信息。在提供審批信息的37家網站中，隨機抽查10條所公佈的審批事項信息，全部提供審批事項辦事依據的僅有25家，全部提供審批事項申請材料信息的僅有24家，全部提供審批辦理程序的僅有23家，全部提供審批事項辦理期限的僅有29家。行政審批事項信息披露不全面的問題較為突出。

　　除了審批事項信息外，行政審批的聯絡信息披露不全面問題也存在。為方便公眾辦理審批事項，行政審批網站應當提供政務服務中心的基本信息，如中心職能信息、中心地址信息、中心交通路線、中心聯絡電話、中心聯絡電子郵箱、中心地理位置示意圖（如地圖）與中心工作時間等。可調查發現，在提供行政審批網站的41個較大的市中，能夠全部提供上述聯絡信息的僅有2家。

　　審批辦件動態信息的披露也不全面。《報告》指出，為方便公眾及時了解審批的辦件動態，各地政務服務中心應當在行政審批網站及時進行辦件公示，提供受理審批的主辦部門信息、受理事項信息、申報時間、辦理狀態信息（如在辦理中、已辦結等）。經調查發現，41家行政審批網站提供辦理狀態信息（如在辦理中、已辦結等）的僅有29家。

　　《報告》對此分析指出，行政審批制度改革是轉變政府職能、規範政府權力、提高政府服務能力的必然要求。建立政務服務大廳，是各級政府積極探索管理機制創新、規範行政審批、改進工作作風、方便群眾、服務社會的一項重要舉措。但審批信息的公開存在的上述問題，與行政審批改革和建設服務型、透明型政府的要求還有一定的距離。