近日，鄭州市掃黃打非工作領導小組的一份文件要求，新設網吧除要辦理規定的手續外，還要額外繳納誠信守法及産業發展基金30萬元。該領導小組一名負責人解釋稱，收費的依據並非法律條款，而是“落實市委市政府交辦的工作”。(據2月15日《南方日報》)

　　沒有法律、法規等規範性法律文件的規定、許可或授權，行政機關、事業單位、社會團體等組織不能向企業、個體工商戶以及其他經濟組織或個人收取任何費用這是法治社會最起碼的一條原則。眼下，鄭州市掃黃打非工作領導小組向新設網吧每家收費30萬元，儘管美其名曰“誠信守法及産業發展基金”，儘管頂著“落實市委市政府交辦工作”的帽子，但卻沒有任何法律依據，顯然一種典型的“亂收費”。

　　據鄭州市掃黃打非工作領導小組一位負責人解釋，30萬元的收費是為了治理“黑網吧”，通過抬高網吧入行門檻，提高違法成本，杜絕網吧間倒賣證照的行為。但是，這種做法不啻于用一種違法行為來制約另一種違法行為，實在令人哭笑不得。何況，所謂“黑網吧”一般指無證經營、逃避監管的網吧。新設網吧根本就不在“黑網吧”之列，即便存在私下倒賣或租借證照的行為，也只是違反了有關企業登記的法律法規。鄭州市掃黃打非工作領導小組如此亂收費，只會極大地加重網吧經營者的負擔，甚至還可能逼迫他們為彌補被亂收費的損失而加入“黑網吧”之列。

　　作為一名基層工商管理人員，以筆者的經驗，遏制“黑網吧”的最有效手段，是在積極發動社會監督舉報的基礎上，加強監管，只要巡查到位不偷懶、處罰到位不手軟，“黑網吧”就難以生存蔓延。鄭州市掃黃打非工作領導小組不去到日常監管中找原因、下功夫，僅簡單地以“高收費”來遏制“黑網吧”，恐怕是把“力氣”用錯了地方。

　　這起事件也為其他監管部門敲響了警鐘：如果不嚴格按照法律、法規辦事，一味走“以費代管”或“以罰代管”的“捷徑”，到頭來只會事與願違、適得其反，不僅舊的矛盾得不到有效化解，還會人為製造出新的問題。

　　作者：李英鋒