■關注“兩會” 觀察思考

　　□　本報記者　滕敦齋

　　溫總理在2011年全國“兩會”答記者問時,鮮明地提出這樣一個觀點:“我認為,有兩個數字比GDP更重要,一個是教育經費佔國內生産總值的比重,一個是研發經費佔國內生産總值的比重,這兩條就決定了我們這個民族和國家的創新力量,這才是最有力、最持久、最可靠的發展因素。”

　　看看我省的這兩項指標,應該説“一喜一憂”。喜的是,2011年全省教育經費支出佔財政支出總額超過19%,今年佔比達到20%的目標已是“指日可待”。佔比20%,是國家提出的指標要求,沿海幾個財力比較雄厚的省份也尚未達標或剛剛達標,山東一點都不落後。

　　憂的是,研發投入遠遠不夠。2011年,我省全社會研發投入佔GDP的比重達到1.8%,比上年提高了0.2個百分點。單看增長幅度,0.2個百分點不算小。但要看到,2011年全國平均水平是1.9%,江蘇是2.2%,上海已接近3%。山東連全國平均水平都沒有達到,比江蘇、上海差得更遠。

　　在國際上,通常採用全社會研究與試驗發展經費支出佔GDP比例這一指標,來反映一個國家的科技實力與核心競爭力。根據世界經合組織的統計,這一指標的世界各國平均水平是2%。在一些發達國家,如美國,早就超過3%,以色列接近5%。全社會研究與試驗發展經費支出GDP佔比達到3%,已成為主要發達國家和新興工業化國家共同的投入目標。

　　當然必須承認,過去一年,我省在加大研發投入、提高自主創新能力與核心競爭力方面成績可喜:新增國家級工程技術研究中心、企業技術中心、工程研究中心20家,總數達到146家,處於全國前列。國家級千萬億次超級計算濟南中心啟動運營,我國由此成為世界上繼美、日之後第三個採用自主中央處理器構建千萬億次計算機的國家。全國首條高端集成電路存儲器封裝測試生産線在我省建成投産,改變了我國電子信息産品存儲器長期依賴國外的局面……但由於歷史欠賬太多,距離先進省份,依然道路漫長。

　　列席代表、省科技廳廳長翟魯寧分析認為,山東研發投入佔比偏低,是歷史形成的,主要原因是産業結構層次低。我省高新技術企業比江蘇少1000多家,全省企業研發機構也比江蘇少很多。她開出的藥方是:各級政府部門要切實負起責任,儘快完善創新創業環境,讓各類創新資源都能“如魚得水”。政府部門要在政策、資金等方面加以推動,通過政策激勵,引導企業、高校、科研院所等處於科研創新一線的力量積極行動起來,共同投入、共同參與。

　　政府工作報告提出,今年要選擇部分市縣開展技術創新工程試點,推動濟南、青島、煙臺國家級創新型試點城市建設,引導各類創新要素向企業集聚,重點企業科技經費支出佔銷售收入的比重達到5%以上。翟魯寧説,這一招兒真正點到了穴位上,因為政府投入畢竟有限,企業加大研發投入才最為關鍵。

　　當然,企業增加研發投入,還要有個前提,就是自覺的創新意識。在一次會議上,姜大明省長説,他到一些企業調研,要求他們搞技術創新,“可企業老總馬上向我提條件,又是要資金,又是要人才,還讓我給他們劃塊地。我説,古代公子讀書,要有人沏茶,有人搖扇,還要紅袖添香。真正想讀書,坐著可以讀,站著可以讀,蹲在茅坑裏都可以讀。我們不能搞公子讀書,創新何須‘紅袖添香’!”