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作為公交車乘客，省政協委員、山東財經大學法學院院長宋焱《關於規範省會濟南公交乘車卡押金收取標準的建議》的提案，曾經使得全市約180萬持卡人的押金得到退還。此次的省政協會議上，宋焱的《關於建立捐資教育激勵政策的建議》，再次成為人們關注的焦點。他提出“讓財富擁有者們捐助教育”。
隨著經濟和社會的發展，大量的“財富擁有者”出現。宋焱説，“改革開放30年來，中國的民間財富有了較大的積累，而財富的擁有者——— 企業家們，也需要承擔社會責任。因此，通過一定的手段和措施，鼓勵他們捐資助學是對教育事業的有力支持，也是促進山東省教育事業發展的必由之路。”
那麼，如何鼓勵和規範這些財富擁有者捐獻教育呢？宋焱認為，必須建立一套完整的政策架構和運作管理架構，“第一，儘快建立科學設計、規範有序的管理架構，有公信力和透明度，進行專業化、規範化運作的科學機制。第二，抓緊出臺並落實個人及單位教育公益性捐贈支出在個人及企業所得稅前扣除的政策。第三，通過各種媒體對捐贈教育者進行宣傳，並給予捐贈者各種榮譽稱號和非物質獎勵。第四，對於捐贈者本人的近親屬，視捐贈數額及貢獻的大小，可對其求學升學等給予一定的照顧，確定相應的標準。”
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