□本報記者遊春亮

　　近日出臺的《深圳市城市更新辦法實施細則》將社會公益放在第一位,要求城市更新項目,尤其是拆除重建類項目通過用地貢獻、拆遷責任捆綁、保障性住房配套等多種方式承擔社會責任。

　　拆遷面積15%做公共項目

　　《實施細則》規定,對於拆除重建類城市更新項目,有四項重要政策:一、城市更新單元內拆除範圍的用地面積應當大於10000平方米；二、城市更新單元內可供無償移交給政府,用於建設城市基礎設施、公共服務設施或者城市公共利益項目等的獨立用地應當大於3000平方米且不小于拆除範圍用地面積的15%；三、全市土地整備規劃和年度整備計劃確定的政府土地整備區範圍內不劃定城市更新單元；四、原特區內的福田區、羅湖區、南山區、鹽田區的原農村集體經濟組織地域範圍應當整村劃定城市更新單元,鼓勵其他各區參照執行。

　　禁止開發商設改造辦公室

　　《實施細則》規定,以舊住宅區為主的城市更新單元,應當由區政府組織開展現狀調研、城市更新單元擬訂、意願徵集、可行性分析等工作,由區城市更新職能部門進行計劃申報；在城市更新單元規劃經批准後,由區政府組織制定搬遷補償安置指導方案和公開招標方案,經佔建築物總面積90%以上且佔總數量90%以上的業主同意後,公開選擇市場主體。市場主體與所有業主簽訂搬遷補償安置協議後,方可形成單一主體。不再允許開發商自發進駐小區設立各類“改造辦公室”、私自發佈公告、進行意願徵集、簽訂改造補償協議等,計劃受理單位也不再受理市場主體上報的舊住宅區改造申請。

　　城市更新項目將有效提速

　　實施細則規定,城市更新單元計劃經批准後,在城市更新單元規劃編制之前,計劃申報主體應當向主管部門申請對城市更新單元範圍內的土地及建築物信息進行核查、匯總,城市更新單元內土地和建築物需完善手續的,應當儘快按照相關程序加以完善。為簡化程序,提高效率,計劃申報主體在編制完成城市更新單元規劃後,直接報送規劃國土主管部門進行審批,由規劃國土部門徵求相關部門意見。