2月16日下午,最高人民檢察院舉行檢察機關行賄犯罪檔案查詢系統全國聯網開通儀式,這意味著行賄犯罪檔案查詢系統全國聯網開始正式運行，單位和個人憑有效證件可以到當地檢察機關查詢全國行賄犯罪檔案。（2月17日《法制日報》

　　行賄犯罪檔案實行全國聯網的積極意義，正如最高檢常務副檢察長胡澤君所説,通過全國聯網,形成完整的全國行賄犯罪檔案查詢信息數據庫和統一的查詢信息平臺,進一步完善預防職務犯罪信息系統,有利於克服預防賄賂犯罪的地域限制,方便人民群眾和社會各界查詢,更加有效地預防和減少賄賂等職務犯罪發生,將對推動反腐倡廉建設和社會誠信體系建設産生積極的影響。行賄犯罪檔案查詢的效果也是顯而易見的，據統計，2011年全國檢察機關共受理查詢63萬次,被處置單位533家、個人887人。有關行業主管(監管)部門和業主對有行賄犯罪記錄的單位和個人,作了限制準入、取消投標資格、降低信譽分或資質等級、中止業務關係等處置。

　　在為行賄犯罪檔案實行全國聯網叫好的同時，筆者認為，目前行賄犯罪檔案作用發揮還有很大局限，一是在行賄犯罪檔案錄入上沒有覆蓋到所有行賄者。目前行賄犯罪檔案的錄入對象，主要是法律上認定已構成行賄犯罪的單位和個人，而對數量眾多只追究了受賄者單方面法律責任，而沒有追究行賄者法律責任的沒有被納入檔案，使行賄者漏網者眾。二是行賄犯罪檔案的作用發揮還不夠。正如報道所言，目前行賄犯罪檔案主要在被限制準入、取消投標資格、降低信譽分或資質等級、中止業務上等方面發揮了作用。換言之，只是擋住了行賄者的部分發財路徑，而並非全部發財之路。同時，對行賄的另一個重要群體，也就是國家公職人員中的行賄者仍然缺乏足夠的制約，從而導致少數地方賣官者倒下了，而買官者仍然官照做，職照升。再者，目前行賄犯罪檔案查詢只是一個“自選項目”，而並非是法定的“必選項目”，從而使有些單位對行賄犯罪記錄視而不見，讓行賄者照樣陞官發財。

　　要克服這些弊端，讓行賄檔案成為行賄者難以逾越的門檻，讓通過行賄這條“捷徑”陞官發財的人望而卻步，筆者以為，一是完善行賄犯罪檔案錄入，真正實行對行賄者的全覆蓋。要把所有行賄者全部納入檔案範圍，既要把法律上認定構成行賄罪的，又要把法律追究了受賄者的法律責任而沒有追究行賄者法律責任的，統一錄入到行賄犯罪檔案；同時，紀檢監察機關還應考慮對一些只追究了紀律責任的行賄者，甚至送禮者，也建立相應的數據庫，從而讓行賄者無處遁逃。

　　另外，工商、稅務等部門，要採取相應措施，防止一些行賄者改頭換面後重新註冊登記，“漂白”犯罪記錄，從而繞開行賄檔案的查詢限制，換個馬甲繼續行賄。還要增加查詢的剛性，讓行賄檔案真正成為行賄者無法逾越的“鐵門檻”，把行賄記錄情況作為建築、政府採購等領域的準入法定條件，如同銀行貸款必須通過信用認證一樣，讓行賄檔案真正成為市場準入、政府採購的門檻；同時各地組織部門應把官員行賄、送禮記錄查詢，作為官員任職、提拔的重要內容，從而避免官員帶“病”上崗、帶“病”提拔，讓這些行賄者付出應有的代價。

　　(來源:紅網)