2011年，敘利亞的反政府抗議由三月中旬該國南部城市德拉15名年幼的學生在公共場所涂寫反政府標語遭到逮捕而引發。作為回應，阿薩德總統出臺了一系列改革措施，並且在4月21日取消了自1963年開始實施的緊急狀態。事實上，緊急狀態取消的第二天，即22日出現了最大規模的抗議。政府的鎮壓行動也從當天開始升級，截至4月29日已經造成約450名平民喪生。

　　4月29日，人權理事會通過決議，毫不含糊地譴責敘利亞當局對和平抗議者使用致命的暴力，並敦促敘利亞政府立即停止一切侵犯人權的行為。決議還要求聯合國人權高級專員辦公室緊急向敘利亞派遣一個小組，對所有被指稱的侵犯國際人權法的行為進行調查。

　　敘利亞境內外多個反對黨和部分反對派獨立人士6月30日宣佈組成“敘利亞全國民主變革力量民族協調機構”，以統一敘利亞反對派的立場。與此同時，敘國內出現新的反對派組織，與境外反對派一起以推翻現政權為宗旨，拒絕民族對話。

　　7月15日，敘利亞反對派組織了遊行抗議活動。他們燒燬警察哨所、政府機構、法院和公共財産，破壞鐵路。據敘利亞官方統計，500多名安全人員和軍人在與武裝分子的衝突中死亡。

　　敘利亞政府為了能夠緩和國內局勢，于7月12日召集了各政治派別代表及反對派獨立人士舉行民族對話磋商，主要反對派雖然受邀，但拒絕參加。他們對政府通過對話解決危機的誠意持懷疑態度。

　　7月25日，敘利亞內閣通過了有40項條款的政黨法草案，分析人士認為，這是政府在政治改革方面採取的一項重要措施。但反對派顯然不這樣認為。敘利亞軍隊和安全部隊7月31日晚對動亂城市哈馬市和代爾祖爾市採取軍事行動時與武裝分子交火，造成至少140人死亡。8月1日是敘利亞穆斯林齋月的第一天。敘軍在齋月前一天對哈馬市和代爾祖爾市展開軍事行動，試圖在齋月前遏制抗議浪潮。

　　聯合國安理會2日就趨於緊張的敘利亞局勢舉行閉門磋商，由於各方存在分歧，未能就最終文件達成一致。安理會決定3日繼續就此進行磋商。

　　2012年1月31日聯合國安理會就敘利亞問題舉行公開會，摩洛哥1月27日代表阿盟向安理會提交了一份法國、英國、德國及有關阿拉伯國家共同起草的涉敘決議草案。即敘利亞總統巴沙爾阿薩德向副總統移交權力，政府與反對派最晚兩周內著手“認真對話”，兩個月內組建國民團結政府。

　　對上述草案，俄羅斯常駐聯合國代表丘爾金表示，俄羅斯不會支持任何含有制裁內容的決議。俄羅斯已邀請敘利亞政府和所有反對派代表前往莫斯科開展不設前提條件的對話。中方支持俄羅斯提出的敘利亞問題決議草案，也注意到摩洛哥在安理會散發的新案文。