徐大發

　　2月9日，湖北省公安縣農機局正副局長在局長辦公室內交流工作時發生爭執，繼而引發肢體衝突，事後副局長到醫院治療，局長自稱手部骨折。(2月16日《武漢晚報》)

　　近年來官員互毆事件頻頻見諸媒體：陜西石泉縣藥監局正副局長因借用公車在辦公室內大動干戈；四川高縣檔案局正副局長在辦公室互毆，最終雙雙被免職；廣東茂名市茂港區民政局副局長高達明手拿鐵錘砸倒正局長……這次，湖北公安縣又上演正副局長互毆之事。

　　對正副局互毆事件，有論者多指其官德如何之差，人品如何之壞等等，其實主要應該是“權力”焦點矛盾的不可“調和”引起的博弈。

　　就本件事而言，副局長朱某到局長辦公室商量工作，談及去年一筆未報銷的接待費用，被局長陳某“蠻橫拒絕”，繼而雙方發生肢體衝突。“交流工作”怎麼引起了“肢體衝突”？可以從中想象到他們的矛盾有多深！

　　未報銷的接待費被正局長“拒絕報銷”只有兩種可能，要麼是確實不合理，局長予以拒絕。要麼是合理應報但未經正局同意，副局有“越權”自作主張之嫌。副局“論理”不成就演繹為“後兵”，用“拳頭”説話。“全武行”固然解決不了問題，但至少可以給點“顏色”看看。“兩敗俱傷”了，從某些方面都可挽回一點“面子”，因為“鬥爭”讓雙方都認識到有“代價”的。

　　在現行體制下，各部門單位多是實行一把手負責制，經濟方面實行一把手“一支筆”簽字理財制，只有正職才具有對經濟的支配權。副職雖然對一把手具有一定的監督牽製作用，但由於他的“配角”角色，常常是“一副副得幾多遠”。有些正職為了“和諧”還放一點經濟權給副職，有的根本不把副職放在眼裏，若不服從就迫使副職走人。

　　正因為有這些正副職之間的內江和利益之爭，才造成了正副局“互毆”現象。這就涉及到一個權力有效監督問題。如果正職合理使用人民給予的權力，真正大公無私一身正氣，那麼副職也就不會因利益問題同正職大動干戈。“上樑不正，下樑歪”。“其身正，不令而行”。這種制度下，確實有不少正職領導憑藉手中的“簽單權”漸漸成了大貪官。

　　對湖北公安的正副局互毆事件，不能簡單地用“誡免談話”、“通報批評”和“寫深刻檢查”這樣的象徵性處理方式和稀泥，而要細查到他們的“利益”傾向是否清廉，“拔起蘿蔔帶出泥”，從“權力”使用是否有效監督的層次去進行查處。唯此，才能真正防止今後正副局“互毆”事件不再發生。(四川新聞網太陽鳥時評)

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