在昨天召開的綜合治理銷售誤導工作會議上，中國保監會發佈了《關於人身保險業銷售誤導綜合治理有關工作的通知》，要求保險公司建立銷售誤導責任追究機制，明確從總公司到各級分支機構相關管理人員對銷售誤導行為的管控責任和相應的責任追究標準。

　　保監會副主席陳文輝在會上表示，保監會今年將研究制定人身險公司銷售誤導責任追究指導意見，同時推進人身險業務結構調整和産品轉型，適時放開風險保障類産品預定利率。

　　銷售誤導問題已成為壽險市場當前最突出的問題，最受社會公眾詬病。“存單”變成“保單”、誇大投資型産品的最終收益、惡意隱瞞費用扣除等現象，直接侵害了投保人和被保險人的合法權益，治理銷售誤導已成為保險消費者最迫切要求解決的問題。

　　在會議上，陳文輝指出，最近一年多來，壽險業面臨的整體發展速度趨緩、退保增加、償付能力持續下降等行業風險與銷售誤導有一定關係，特別是非正常退保的增加，絕大部分都與前期銷售過程中的誤導行為有關。特別是新型産品的快速發展也帶來銷售誤導問題的日益凸顯，根本原因在於相當部分保險公司重規模速度，輕質量效益；重上規模快的新型産品，輕發展難度大的保障和長期儲蓄産品；重公司自身發展需求，輕客戶真實保障和利益需求；再加上産品同質化、渠道單一化、服務簡單化；銷售誤導成為這些粗放式發展方式的必然結果。

　　陳文輝表示，根據當前銷售誤導的特徵及表現，治理銷售誤導的工作重點是強化監管制度的執行和落實，主要對銷售誤導問題反映較突出的銀保渠道、個險渠道和電銷渠道等開展重點治理。

　　自2000年以來，保監會連續出臺了多項措施開展針對銷售誤導的綜合治理，僅2001年以來，累計發佈的治理銷售誤導的部門規章及規範性文件就達21個。但為何誤導問題屢查屢犯，陳文輝認為，過去的監管重制定制度，制度執行情況重視不夠；重檢查違規問題，檢查覆蓋面和處理力度不夠；重突發問題的應對和突出短期效果，長效機制的建立不夠。

　　陳文輝認為，今後要從監管部門“要我治理”轉變到公司“我要治理”。據透露，今年保監會將研究制定“人身保險公司銷售誤導責任追究指導意見”，要求各人身險公司承擔起治理銷售誤導的主體治理責任，明確從總公司到各級分支機構相關管理人員對銷售誤導行為的管控責任和相應的責任追究標準。保監會將對部分誤導行為比較嚴重的公司，採取向上追責的方式，撤銷其省級分公司的總經理乃至總公司總經理的職務。情節嚴重的，要責令停止接受新業務直至吊銷許可證。

　　治理銷售誤導是保險業防範風險的第一道防線，也是轉變壽險公司發展方式的必然選擇。陳文輝表示，保監會還將推進人身保險業務結構調整和産品轉型，適時放開風險保障類産品預定利率等鼓勵風險保障類産品發展的政策限制。(俞燕)