據新華社北京２月１６日電 衛生部近日發佈了《居民健康卡管理辦法（試行）》，一種集就診卡、結算卡、健康檔案、電子病歷等多項功能于一身的“居民健康卡”，近期將在河南省、遼寧省錦州市、廣東省佛山市等地試點發行，全國就醫“一卡通”正在逐步實現。

　　衛生部副部長尹力１６日回答記者提問時表示，居民健康卡從功能上將逐步統一現有的新農合一卡通和醫療機構就診卡、免疫預防接種證，方便居民預約掛號，方便查詢疫苗接種記錄、既往就診記錄、檢查檢驗結果以及開具處方、治療工作，進行費用結算。同時，有利於轉變原有醫療衛生服務模式，提高服務質量與效率，減少重復檢查，減少患者就醫排隊次數，縮短候診時間，改善就醫感受，對解決“看病難、看病貴”和改善醫患關係必將産生積極的促進作用。

　　尹力介紹，居民健康卡主要有４項功能。一是身份識別；二是跨機構就醫一卡通。通過區域衛生信息平臺與各類業務應用數據庫進行交互處理，實現跨地區和跨機構就醫，逐步實現全國就醫一卡通；三是存儲基礎健康與主要診療信息，實現居民健康管理。居民健康卡作為居民健康檔案、電子病歷的聯結載體，支撐居民健康檔案、電子病歷數據在各系統間的共享交換。還可以脫機存儲居民健康檔案和電子病歷的有關信息，滿足異地交換共享和社區及居民健康管理的需要；四是新農合費用結算與擴展功能。支持金融等擴展功能，如與金融機構聯合發卡，用於金融結算等。

　　尹力表示，中華人民共和國境內居民均可申領“居民健康卡”，該卡發行對象為本地常住人口，含居住半年以上的流動人口。居民健康卡首次制卡經費，卡應用支撐系統建設、運行和維護等費用按照“政府主導，多方籌資”的原則解決。補辦居民健康卡的成本經費由居民承擔。

　　尹力説，在保持主要功能、標準規範、密鑰體系、管理主體都不變的前提下，經衛生部同意，各地可將居民健康卡與市民卡等其他公共服務卡“多卡合一”。各地或者各醫療衛生機構發行的已有類似功能的健康（醫療）卡應當按照《居民健康卡技術規範》逐步過渡為居民健康卡。

　　另據介紹，居民健康卡採用密鑰安全技術，實行全國統一的分級密鑰管理體系。衛生部建立居民健康卡密鑰體系及國家級居民健康卡密鑰管理系統，制訂密鑰管理制度，負責生成和管理全國的一級根密鑰，並按照統一規則生成二級根密鑰，分發給省級衛生行政部門。省級衛生行政部門建立本級居民健康卡密鑰管理系統，制訂密鑰管理制度並報衛生部備案，負責管理使用二級根密鑰，可根據實際情況，按照統一規則生成三級根密鑰或者卡片密鑰，通過密鑰技術防止數據被篡改。