【天亮有話説】

　　個人信息“示眾”

　　只能作為例外

　　以“示眾”的方式對公眾進行法治教育，可謂源遠流長，而且往往能得到圍觀者的喝彩。儘管誰都知道，“示眾”既不能遏制違法，也無助於凈化公眾的道德感。

　　日前，濟南警方為了給酒駕者更大的威懾，開始定期在媒體上公佈酒駕者的姓名、車牌號。當地警方認為這並不算侵犯個人隱私，還把它歸到了政府信息公開的範疇。

　　雖然我國法律對隱私權的規定還不夠細緻，但顯然並非任何掌握在政府手中的個人信息就算是可以公開的信息。當事人違法，也不是把這些個人信息拿出來“示眾”的理由。

　　儘管車牌號在大街上人人都能看到，似乎並不屬於個人隱私，但每一輛車和車主的對應關係，卻構成了個人隱私。僅僅因為當事人違反了交通安全法規，就把這層關係公之於眾，且不説是否侵犯隱私，這有可能給當事人造成很大的不便甚至安全隱患，不可不察。

　　而且，根據《政府信息公開條例》規定，政府信息公開有兩種方式，行政機關主動公開和公民依法申請公開。行政機關應當在公共媒體上主動公開的信息限于公共信息，而不得隨意公開涉及個人隱私的政府信息，除非權利人同意，或者説不公開會對公共利益造成重大影響。

　　也就是説，個人信息的“示眾”只能作為例外原則，而且要證明其必要性。不公開酒駕者的個人信息，是否一定會影響公共利益？恐怕很難下這個簡單結論。

　　如果説醉駕入刑還不能有效遏制酒駕現象，可以考慮加大處罰力度，甚至引入終身禁駕的處罰。而類似“示眾”這樣的威懾手段，涉及公民個人權利的讓渡，必須經過公眾討論凝聚社會共識，再以法律的形式固定下來才可以採用，而不能由某一個地方或部門單方面認定或實施，否則會導致法律的不一致。

　　天亮

　　【新聞回放】

　　濟南交警曝光酒駕者

　　稱屬政府信息公開

　　山東省濟南市警方定期在媒體上實名曝光酒駕者，有人叫好，也有人質疑此舉涉嫌侵犯個人隱私權。濟南市交警支隊有關負責人15日做出回應：曝光酒駕者屬於政府信息公開，並不侵犯隱私權。

　　2月9日，濟南交警支隊首次實名曝光今年1月查處的260名酒駕違法犯罪嫌疑人。濟南市交警支隊副支隊長曹鳳陽表示，今後將在媒體上定期對酒駕違法犯罪進行實名曝光。特別是要對有一定知名度的“名人”、公職人員，堅持依法查處、堅決曝光。

　　不少首批被曝光的酒駕者認為，未經本人同意將其姓名、車牌號公之於眾，侵犯了他們的隱私權。

　　“車牌號公眾在街上都能看到，不屬於隱私權範圍。”曹鳳陽説，對酒駕者的處罰決定一旦形成，就屬於政府信息公開條例中“可以公開”的事項。“而且我們會注意把握好尺度，並未公佈如住址、電話等其他無關的信息。”

　　（據《法制日報》2月16日報道）