張啟華

　　近日，多家媒體報道，國內部分大城市今年或試收“交通擁堵費”治堵，引起社會廣泛熱議。

　　自汽車進入中國千家萬戶後，交通擁堵就成為許多城市的通病，如何治理日趨飽和的城市交通難題，確實讓人費心勞神，於是就有城市欲收取“交通擁堵費”。一些專家稱，此舉旨在利用價格機制來限制城市道路高峰期的車流密度，以達到緩解城市交通擁擠的目的。

　　徵收“交通擁堵費”並不是新鮮話題，幾年前，就有人提出過這一治堵之招。但卻一直受到公眾的強烈質疑。據鳳凰網、騰訊網等網絡最近的一次調查顯示，有超過8成的網民持反對意見。

　　公眾對於城市日益嚴重的交通擁堵現象，並不是熟視無睹，這可是直接影響到城市裏每個人工作、生活的事，誰也不願自己所在的城市是一座“堵城”，廣大市民也期盼能治理好這一現代城市病。但對於動不動就要用經濟手段、價格杠桿來解決城市管理問題，公眾是非常反感的。人們感到憤憤不平還在於，當前圍繞車輪子的收費已太多了，有關方面還對這塊“唐僧肉”覷覦不已，想方設法要巧立名目，增加收費，實在是讓人難以接受。

　　據財政部最新統計，去年，全國財政收入突破10萬億元，增幅高達24%，連續多年把GDP增速拋在後面。國務院參事、中央財經大學稅務學院副院長劉桓教授認為，多年財政收入增速超GDP增速高達兩倍，令人擔憂。現在是應該認真分析一下財政收入如此高增長在合理因素之外的一些不合理因素了。民眾承受著包括各種稅費在內的過重負擔，因而如很多媒體曾報道，中國稅負痛苦指數列世界前茅。黨和政府對事關人民福祉的問題高度重視，從去年下半年起，相繼出臺了一系列結構性減稅的政策措施，如提高增值稅和營業稅起徵點、實施新的個人所得稅法等，其目的就是為了降低民眾的稅負，增強人們的幸福感。

　　而在城市和社會事務管理中，如果總是欲以“市場手段”來治理，只會加重民眾的負擔，與人民的期盼和國家的政策取向相違背，這也是管理者缺乏智慧和能力的懶政行為的體現。事實上，城市治堵，不是只有徵收“交通擁堵費”這一選項，法子是很多的，公眾也提出過不少。比如提高城市交通的公共管理水平和能力，以增加城市道路通行效率；對龐大的公車實施限行，以減少道路上的車流量……如果實在要徵收擁堵費，那也是窮盡一切辦法之後的“最後手段”，而目前，國內很多城市還遠未到這一步。此時，就急吼吼地聲稱要收費了，怎不招來民眾的反對聲浪。

　　況且，在公車改革始終難以突破的情況下，這種收費基本只會增加私人負擔，無疑使“治堵”客觀上對私不對公，因此，對徵收“交通擁堵費”，反對者不少也就順理成章了。