本報訊 （記者 孫剛）日前，濱海新區出臺了《關於促進濱海新區廣告産業發展的若干意見》。新區結合自身實際，從進一步放寬市場準入條件、共同創造寬鬆環境、支持區內廣告企業做大做強、吸引國內外頂尖廣告企業入駐新區、引進優秀廣告人才、鼓勵廣告創意以及支持廣告新技術、新材料的研發應用等方面制定了一系列支持性政策，大力推進新區廣告産業發展。

　　此次，《意見》提出了多方位促進廣告産業又好又快發展的政策措施，與全國各地幫扶政策相比，最行之有效的具有特色的是新區政府利用自有財政對符合條件的廣告企業和個人予以稅政幫扶和獎勵，具有創新務實的特點。政策中放寬了廣告企業市場準入條件，包括進一步放寬企業名稱核準條件，創辦廣告企業可以“零首付”，進一步放寬廣告企業集團準入條件。同時，拓寬了企業的融資渠道，允許股權出資，鼓勵企業借殼上市、提高非貨幣財産出資比例至70%等。

　　在稅收政策的幫扶和獎勵上，一是獎勵優秀廣告人才。廣告企業引進經認定的優秀人才在新區購買商品住宅，3年內以其年度繳納個人所得稅數額為限，由納稅地管委會給予獎勵。二是納稅獎勵。對年度納稅總額超過100萬元人民幣的廣告企業，按該廣告企業所繳納營業稅的地方留成部分20%為限，由納稅地管委會財政給予獎勵，最高獎勵額不超過100萬元。三是培育獎勵。對在新區內成功培育四A廣告公司的單位和個人，給予一次性獎勵20萬元；對與四A廣告公司合作經營落戶新區的區內廣告企業除給予一次性獎勵20萬元外，合作公司享受所在功能區管委會招商引資的扶持政策。四是購房、租房獎勵。對新註冊廣告企業，註冊資本金達到100萬元人民幣（含）以上，運營並産生稅收的，給予購房、租房扶持。五是鼓勵廣告企業開發新産品、新技術、新工藝。對於創新研發費用，未形成無形資産計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資産的，按照無形資産成本的150%攤銷。六是對區內廣告主選擇區內廣告企業進行廣告業務的支出，給予5%的獎勵，最多不超過10萬元。

　　在監管領域，《意見》要求新區商務部門提高外資廣告企業審批效率，加大招商引資力度；新區文廣部門重點支持廣告業中符合文化産業發展引導資金扶植政策的項目；新區市容部門快速實施審批；各有關行政執法部門和司法機關要加大對依法經營廣告企業的保護力度，建立整治虛假違法廣告部門聯席會議制度，研究、開發、運用、推廣廣告監管系統軟體，堅決查處和嚴厲打擊各種廣告違法行為。同時，成立新區廣告協會，制定協調服務、行業規範等制度，發揮協會“提供服務、反映訴求、規範行為”作用；建立廣告企業信用評價體系和企業評級評優體系；實施廣告執業資格和職稱評定工作；通過送政策、送信息、搭平臺、促合作等方式開展服務活動。

　　此外，“十二五”期間，新區財政每年撥付1000萬元專項資金，用於扶植、培育廣告企業做大做強，促進廣告産業快速發展。

　　作者：孫剛