新華網北京２月１６日電（記者劉菊花）中國工業和信息化部信息化推進司副司長秦海１６日表示，寬帶中國戰略將在整個“十二五”期間被強化，政府將通過寬帶戰略、寬帶專項資金、普遍服務基金、投融資政策等推進寬帶發展，爭取到２０１５年末，城市家庭帶寬達到２０兆以上，農村家庭達到４兆以上，東部發達地區的省會城市家庭達到１００兆。

　　秦海在２０１２年寬帶中國戰略服務信息化推進大會上説，“十二五”期間，３Ｇ網絡建設、ＦＴＴＸ（光纖接入）、專網建設、三網融合等將成為中國寬帶産業發展主要拉動力。２０１２年，工信部將把推進實施寬帶中國戰略作為一項重點工作，提升上網速度，在大力推進社會信息化進程的同時，促進上網資費下降。

　　同時，工信部將爭取國家政策和資金支持，加快３Ｇ和光纖寬帶網絡發展，擴大覆蓋範圍；以“提高網速、惠及民生、增強覆蓋”為目標，實施寬帶上網提速工程；並繼續推動建立普遍服務資金，深入實施通信村村通工程和信息下鄉活動。

　　這些信息，折射出中國政府決策和執行層面對寬帶建設態度的微妙變化。

　　２００８年國際金融危機以來，美、日、歐紛紛將寬帶國家戰略納入國際經濟刺激計劃。反觀中國，雖然寬帶工程的重要性一直為各方所反復強調，但在決策層面，卻一直被當做企業行為，一時難以上升到國家戰略的高度。

　　當中國內地電信運營企業為了使光纖進入某個小區而絞盡腦汁地與開發商、物業等利益方鬥智鬥勇的時候，很多國家政府已將寬帶列為和水、電、氣、公路一樣重要的公共基礎設施，甚至有些國家專門立法以推進光纖接入。

　　國際電信聯盟２０１１年１０月發佈的信息通信技術發展指數顯示，中國的排名由２００８年的７５名下降到了８０名。

　　“總體上中國的信息水平在這幾年是進步了，但別的國家進步更快。可以説，寬帶的滯後使中國信息化水平的國際差距越拉越大。”中國工程院院士鄔賀銓認為，寬帶化需要巨大投資，不僅是市場行為，其社會效益大於運營商的直接經濟效益，所以寬帶化必須納入普遍服務範疇，僅靠企業層面發力必然越來越落後於人。

　　在１６日這個由中國通信學會主辦的寬帶中國戰略服務信息化推進大會上，來自相關部門、機構的專家一致認為，中國迫切需要加強對寬帶發展的國家戰略指導，明確戰略目標和路線圖，實行資金和政策支持，特別是加大對中西部農村基礎網絡設施的支持和扶持力度，使中國寬帶産業成為名副其實的“戰略性新興産業”，真正成為經濟轉方式、調結構的重要力量。

　　國家發改委高新技術司副巡視員徐建平明確表示，中國應抓緊研究制定並實施寬帶中國戰略，加大國家引導性投入，研究建立電信普遍服務基金，加大政府的專項支持力度，引導電信運營企業、設備製造企業和其他社會各方面的優勢資源，更多地投向寬帶技術研發、網絡建設和應用創新。同時，國家應增強對寬帶發展的政策扶持力度。