55億元美的不僅是環境熨貼的更是民心

　　據《人民日報》：2012年中央財政將安排55億元資金支持農村環境整治工作。中央財政自2008年起設立農村環境保護專項資金，截至2011年年底，共安排了80億元用於開展農村環境綜合整治，帶動地方投資97億元，對1.63萬個村莊進行了整治，受益人口4234萬人。

　　中央財政這樣的安排，讓民心大振，民心大悅。這體現了中央對農村工作的重視，對農村群眾的關心和愛護，是民心工程。但如何用好這55億元的資金，這是值得我們關注的一個問題，因為資金用得好壞，它直接影響到能否將中央財經政策用好用足，惠及群眾，也反映了我們幹部的作風是否過硬，權力使用是否透明，更反映了我們民心的凝聚與否。

　　要讓資金的使用公開透明，要讓群眾看到資金使用的渠道、過程。如此巨大的資金，一定要集中起來，發揮其最高的價值。資金的來龍去脈，一定要讓群眾看個明白，看得仔細。因為這是中央的溫暖、黨的關懷，不是誰或哪一個人個人恩惠，誰也沒有權力將資金作為個人隨意掌控的錢財。因此，在資金的使用中，絕不許有半點的私心，一些領導幹部在項目資金上，儼然像個救世主，就像他個人出資的樣子。一些個人開支在裏面支取，分管口子的資金缺口在裏面挪用，要人感謝他，他要作主。這完全是一種錯誤的做法。我們只有將資金放在陽光下、在群眾的監督下使用，建立完善的監督制度，“建立資金引導、示範引導、政策引導的專項資金管理體系”，使項目資金用在刀刃上，才能確保執行中央政策不走樣、凝聚民心有力量。

　　資金使用是一個惠民工程，不是用來揮霍的，因而，我們在使用這個資金時，要本著節約、關鍵原則，集中這些個資金辦大事，辦好事，絕不允許任何人用它來做人情工程、做形象工程。因為中央下大決心花費如此鉅資，是為群眾造福的，而不是讓一些人把它當成了一塊“唐僧肉”據為己有。一些官員為了得到這個項目資金，編造事實、假造項目、虛報數字，然後蒙蔽上級，用這種手段騙取項目資金。項目資金下撥後，或由那些關係戶再返還部分給該單位或説話算數的個人，或直接撥付到一些單位或領導幹部虛設的項目公司名下。他們將這些資金或用於行政開銷、或用於彌補地方財政資金不足，甚至用於“三公消費”或佔為己有。從這幾年紀檢、檢察機關查處的案件看，有相當一部分領導幹部腐敗就是利用這種手段騙取項目資金，然後進行侵佔或貪污，從而走上與法律不容的對立面，與人民、法律為敵。

　　既然是民心工程，我們就要把好事辦好。要嚴格按照中央要求，要進行反復論證，哪些地區符合使用資金要求，哪些項目符合資金要求。嚴禁我們一些人擅自作主，憑個人感情用事，憑主觀辦事。該需要資金的地方得不到資金的幫助，不需要的地方，卻因與某些領導關係“鐵”，而得到大量資金。這種現象在一些地區還是普遍存在，當某個項目資金下來後，不是經過集體討論，而是由極少數領導點頭應允，給了那些相對於他來説比較“鐵”的關係戶，而那些急需資金的卻得不到這個資金，不僅影響正常發展秩序，也與這些項目資金的撥付初衷嚴重不符。影響了群眾發展經濟的積極性，影響了中央財政扶持力度和方向，更影響了民心。這種得不償失的做法，還不如不做，因為這些錯誤做法帶壞了風氣，攪亂了民心。

　　管榮保