財政部稅政司昨天披露，2011年全國稅收總收入完成89720.31億元，比上年增加16509.52億元，同比增長22.6%。分季度看，稅收收入增速逐季回落，從一季度32.4%下滑到四季度的6.8%。（2月15日《京華時報》）

　　同往常一樣，這次稅收收入近9萬億的統計數字公佈之後，新聞報道和評論都聚焦在稅收收入增長太快了，造成國富民窮、減稅效果不明顯，國家應該繼續加大減稅的步伐和力度等方面。其實，這反映了公眾在減稅期待方面的急切心態，這是要不得的，也是短時間無法實現。

　　對於稅收收入的高速增長以及居民、企業稅負較重的問題，國家已經注意到了，並且採取了減稅措施，比如從去年7月1日起大幅降低成品油等33種能源及原材料産品的進口關稅稅率；9月1日起實施個人所得稅改革，提高了工資薪金、個體工商戶經營所得的費用減除標準並對稅率結構進行調整；11月1日起提高增值稅、營業稅起徵點到2萬元。另外，2012年初在上海試點營業稅改徵增值稅改革。上海試點方案中新增了11%和6%兩檔低稅。筆者預測，將來推進增值稅改革時，在居民基本生活用品方面將會以上述兩檔稅率代替17%的基本稅率從而實現真正的減稅改革。

　　我們看到，2011年雖然稅收收入兩位數增長，但是到第四季度出現了“增幅回落”。其原因除了經濟增速回落之外，就是結構性減稅改革效果初步顯現。比如據國家稅務總局透露，2011年9月至12月，因實施新個人所得稅法，減稅規模達到600億元。另外，增值稅、營業稅起徵點提高到2萬元之後，以2010年為基期靜態計算，預計年減稅290億元，同時這一政策將使全國924萬多個體工商戶再無需繳納增值稅和營業稅，佔工商企業總數的63%以上。根據國家稅務總局統計，新車船稅法實施後中小排量乘用車集中受益，全年可減輕相關乘用車車主的負擔約30億元。

　　2012年中央經濟工作會議提出了“穩中求進”的總基調，其積極財政政策是“穩中求進”總基調的一個重要方面。實施積極財政政策促進經濟發展，除了推進結構性減稅之外，就是加大政府主導的投資力度，比如保障房建設、4萬億水利投資計劃等。這些都需要財政收入支撐。因此，國家也並不容許財政收入在短時間內大幅降低。所以，在稅收改革方面，將會呈現有增有減的改革，稅收改革的重點就是促進結構更為合理，比如降低間接稅，提高直接稅比例，增加富人稅收負擔，降低低收入群體稅收負擔。因而這樣的改革反映在稅收收入上不會有大規模減稅效應出現。當然，如果稅收改革圍繞促進稅收負擔結構更加合理這一主線進行，實質上就是減稅改革，對於低收入群體來説，既減少實際稅收負擔，又不會因為財政收入減少而降低國家提供的公共服務和福利標準。

　　所以，筆者認為儘管當前稅收收入增幅較快，可是我們要本著平和心態靜觀稅改的深入，而不能一看稅收增長就認為改革沒有到位，質疑改革效果，以“一口想吃個大胖子”的急切心態盼望大規模減稅效應出現，説實話這不現實。

　　(來源:紅網)