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美對華"雙反"擴展至風電 中國業界將抗訴到底

發佈時間:2012年02月17日 22:24 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  本報訊2月10日,美國國際貿易委員會(ITC)裁定從中國進口的應用級風塔對美國相關産業造成了實質性損害。這一裁決意味著美國商務部將繼續對中國輸美風電産品展開反傾銷和反補貼調查。

  中國機電産品進出口商會日前表示,對這一結果感到遺憾,並認為,美方不承認自身産業競爭力不夠,卻欲通過給中國的相關産業扣上反傾銷和反補貼的帽子達到對自身産業實施保護的目的,這是典型的貿易保護主義。如此保護不僅不利於中美兩國在新能源領域的合作,也不利於降低美國的大型風電運營商的發電成本,不利於新能源在美國的普及推廣。

  機電商會強調,中國風電産品出口增長的根本原因是市場競爭優勢,是近年來中國風電産業的快速發展、中國風電裝備企業較高的管理水平、先進的生産技術和生産規模優勢的必然結果,而非低價傾銷或政府補貼。

  機電商會將繼續組織國內相關出口企業積極應對“雙反”調查,並強烈要求美國有關政府部門按照公平、公正、透明和市場化的原則處理相關調查事宜,避免作出不利於中美兩國能源合作的舉動。

  2011年12月29日,美國國際貿易委員會接受WindTowerTradeCoalition(風塔貿易聯盟)的申請,對來自中國和越南的應用級風電塔産品啟動反傾銷和反補貼合併調查。自調查伊始,機電商會立即組織國內應用級風塔生産和出口企業,對美方的反補貼和反傾銷調查進行無損害抗辯工作。

  對中國光伏産品的“雙反”調查尚未平息,美國又對中國的風電産品發難。種種跡象表明,美國對中國産品的“雙反”調查將成為一種常態。

  依據ITC此次的初裁結果,美國商務部將繼續對中國輸美風電産品展開反傾銷和反補貼調查。按正常程序,美國商務部將在今年3月和6月分別作出是否對中國輸美應用級風塔徵收反補貼和反傾銷關稅的初裁。

  資料顯示,此次“雙反”案所涉及的中國公司包括天順金屬(蘇州)製品有限公司、江陰澄西船廠、上海泰勝電力工程機械有限公司、重山風電設備有限公司等4家企業。調查的産品為風電塔架,是風電場建設必需的關鍵零部件,用以支撐大型風力發電機,價格佔整個風力發電機組價格的20%左右,售價一般為60萬美元。

  不過,據業內人士判斷,此次“雙反”調查對行業影響不是很大。從短期來看,美國“雙反”對於中國風電業的影響要遠小于光伏。因為這次涉案産品僅限于風電塔架,涉及的設備和企業不多。另外,中國風電的市場主要在國內,美國市場才剛剛起步。這與中國光伏的市場結構是相反的,中國光伏90%的市場在國外。

  但業內人士也指出,隨著中國風電國際化步伐的加快,其國外市場比例也必然增加。加之美國貿易保護主義傾向日趨明顯,未來美國擴大“雙反”調查範圍的可能性較大。從長期看,“雙反”調查的影響將是長遠的。

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