新年伊始,長沙市相繼公開了5268名官員包括手機、辦公電話等在內的聯絡方式。針對少數官員不接電話的問題,長沙市紀委2月9日頒行具體辦法,以處分、問責等手段監督官員通過電話密切聯絡廣大群眾(2月14日《京華時報》)。

　　公佈官員電話,出發點很不錯。這給了群眾表達訴求、提出問題、反映情況的一個渠道,使他們“訴有所途”。同時,對於官員來説,他們也能有更多的機會了解民情民苦,在施政上更具效率。而較之於電話僅僅公佈了之,“來電必復”的規定更是一種進步。

　　但問題在於,形式上的變化,並不一定會收穫預期的效果。在長沙之前,很多地方都是高調公佈官員電話,且也制定了極為嚴格的保障制度。但結果是,沒有熱鬧幾天,最後都回歸沉寂,一切如故。而且即使公佈了,也不一定打得通。比如,2011年3月山西公佈260名市縣紀委書記、組織部長的電話和電子郵箱。隨後一些媒體就做了調查,他們發現,260個手機號碼竟然有一半以上無法聯絡,有的停機、關機、甚至是空號、錯號。而隨著官員的更替與職務的變化,這樣的名單變化也是顯而易見的。

　　確切地説,這種方法雖有矯正之意,卻未免矯枉過正。一方面,于群眾意見的反饋,並不缺乏途徑和通道,比如有官方網站,有局長或某長熱線電話,有各種舉報專線,還有專門的接待室。真正的問題在於,這些途徑獲得的問題不一定能得到解決。另一方面,解決問題應當是基於做好職能和職責,嚴格依法辦事。公佈領導的電話,其實就像用“批示代替程序”一樣,而將解決的途徑和希望寄予官員從上到下的推動以及行政命令,這跟依法辦事又背道而馳了。

　　其實,公佈電話的落腳點和出發點,最終還是要看官員是不是為民辦了實事。通過“來電必復”的強制規定,或能解決“接通率”,但辦結率和辦結效果,又靠什麼來保證呢?如果常規性的工作都做不好,功夫不能花在基礎,用在平時,靠領導電話這個“特殊通道”,也不過是“功夫在詩外”。讓群眾求有所解,難有所助,困有所幫,這才是必須正視的關鍵所在。從這一點來説,聯絡幹群的手段,不是電話,而是心中要有“為人民服務”的宗旨意識,這才是最好的“來電必復”。