皮塔餅是埃及人最主要的主食，但是製作它的麵粉卻大量依賴進口

　　本報記者/曹岳

　　皮塔餅是一種扁圓形的小麥餅,是埃及人每天的日常主食。可如今，這種普通面餅卻成了搶手貨，其供不應求的背後是脆弱的埃及經濟。

　　每天，埃及政府向指定的麵包房分配補貼性麵粉。麵包房用這些麵粉製作的皮塔餅，價格便宜，10張餅才合8美分（約合人民幣0.5元），專供貧困人口和普通勞動者購買。然而，對於眾多生活貧困的埃及人來説，現在這樣特價的皮塔餅常常供不應求，原因是麵粉供應不足。

　　實際上，埃及擁有大量肥沃土地本來可以成為糧食生産大國。但事實上，埃及卻是一個幾乎所有農産品都要依賴進口的國家。

　　在這種情況下，為了保證人民生活的基本需求，埃及政府對包括皮塔餅在內的基本生活用品進行價格管制。管制方式之一是對用於生産皮塔餅的原材料麵粉實行補貼。但在國

　　際市場價格高漲的時候,有些麵包房為了私利把手中政府分配的低價麵粉賣到黑市賺取高額差價。這就造成了市場上補貼性糧食産品短缺，人們為了購買數量有限的生活品必須排起長隊，有時甚至發生衝突。

　　其實，退回到20世紀60年代，埃及還是一個東地中海沿岸地區的主要産糧國，糧食不僅完全可以自給，而且還能出口。誰也想不到，埃及會從産糧國變為如今的純糧食進口國。而這一變化恰恰是引發這個國家政治動蕩的因素之一。

　　埃及現有人口中，有40%的人一天的收入不到2美元，對這些人來説，特價糧食是最基本的需要。糧食帶動生活成本的提高，成為埃及社會動蕩的原因。

　　實際上，糧價過高也成為去年前總統穆巴拉克下臺的導火索。如今很多埃及人把埃及農業的失敗歸罪于穆巴拉克時期的政策。“穆巴拉克毀了埃及農業，並不是因為忽視，而是因為有害的政策和腐敗。”經濟學家默罕默德 高達説。在整個穆巴拉克統治時期，埃及政府沒有修建良好的灌溉和農業電力系統。“政府根本沒有計劃，”有農民説。

　　穆巴拉克冒進的農業和土地改革也給埃及農業帶來不良後果。始於上世紀90年代的農産品自由貿易讓大量農民放棄糧食生産，轉而生産花卉、水果等高利潤的作物。房地産開發更造成大量耕地流失。

　　美國在埃及農業的失敗過程中也起到了很重要的作用。上世紀八九十年代，美國同世界銀行和國際貨幣基金組織一起鼓勵埃及實行自由化的經濟政策，以便擴大其在中東地區的貿易份額。然後，美國通過提供各種貸款保證等辦法，很快成了埃及最大的糧食供應國。“農業是根本”，開羅農業協會主席莫哈默德 巴哈什表示：“如果一個國家糧食不能夠自給，那她可能根本就不能稱為國家。”“如果美國是民主的母親，它就應該幫助這裡的人民自己養活自己。但是至今為止，我們的糧食還是要從美國進口。”