從各地反饋的情況來看，今年節能減排的形勢比去年還要嚴峻。今年節能減排任務完成的情況，對確保如期完成“十二五”節能減排目標意義重大，也直接關係到我國2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%目標的實現──

　　今年是“十二五”承上啟下的關鍵一年，節能減排的任務非常艱巨。近日，國家發展改革委等17部門聯合下發了《節能減排全民行動方案》，從家庭社區、學校、企業、政府等多方面入手，出臺了很多具體措施，比如公車每週限行一天，垃圾逐步分類回收等。作為對去年底國務院下發的《節能減排綜合性工作方案》的進一步細化，此舉使今年的節能減排有一個好開局。

　　從各地反饋的情況來看，今年節能減排的形勢比去年還要嚴峻。今年節能減排任務完成的情況，對確保如期完成“十二五”節能減排目標意義重大。而“十二五”節能減排目標的完成，則直接關係到我國2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%目標的實現。

　　我國正處於工業化中期，發展的需要和節能減排的壓力匯聚在一起，推進節能減排的難度很大。回溯歷史可以發現，節能減排是塊難啃的骨頭，需要付出艱苦的努力。“九五”時期，我國是發展中國家中首個提出節能減排目標的國家，提出每年節能率5%，實際實現6.1%。“十五”時期，我國主要污染排放沒有實現目標。重大的轉折出現在“十一五”，這期間全國單位GDP能耗下降19.1%，全國二氧化硫排放量減少14.29%，基本完成了目標任務。但不容忽視的是，這期間一些地方的節能減排出現前松後緊，在後期為保證任務完成不惜拉閘限電。去年是“十二五”的開局之年，全年節能減排目標完成情況尚未公佈。根據上半年數據來看，一些目標的完成並不盡如人意，氨氮排放量僅下降0.73%，氮氧化物排放量則上升了6.17%，而在“十二五”減排目標中，我國氨氮、氮氧化物排放需分別減少10%。

　　節能減排是我國調整經濟結構、轉變發展方式的重要抓手和突破口。節能減排的難度大，反映了我國轉變發展方式並非輕而易舉，需要付出艱苦努力。今後我國的能源需求將繼續剛性增長，資源環境約束日趨強化，需要下更大決心、花更大力氣，打贏節能減排這場持久戰和攻堅戰。

　　當前，要把節能減排放在經濟工作的重要位置。去年有關部門已經把節能減排目標分解到各地，要使這些指標形成硬約束，制約一些地方盲目攀比GDP的行為。

　　要著力調整優化産業結構，大力發展戰略性新興産業，逐步提高服務業的比重和水平。考慮到我國不少傳統行業産能過剩的現實，必須加快淘汰落後生産能力，抑制高耗能、高排放行業過快增長。要堅持科技創新和技術進步，加快建立節能減排的技術支撐體系。

　　同時，要不斷完善節能減排長效機制，從價格、財政、稅收、金融等方面出臺有利於節能減排的政策，繼續深化資源性産品價格改革，加大財政資金支持引導，落實稅收優惠政策，壯大節能服務産業。

　　一年之計在於春。在這個萬物復蘇的季節，我們必須充分認識節能減排的重要性和緊迫性，以更強的憂患意識和責任意識，堅持今年節能減排力度不減弱，步伐不放緩。

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