本報北京2月14日電（記者 孫喜保）2月13日，國務院對外公佈了《全國現代農業發展規劃（2011~2015）》（以下簡稱《規劃》）。今日上午，農業部總經濟師、新聞發言人陳萌山就《規劃》進行了解讀，他認為，該《規劃》是新中國成立以來首次制定，也是首個關於發展現代農業的《規劃》，而且規劃由國務院發佈，也具有重大意義。其中對許多指標的量化，是該《規劃》的一個最大亮點。

　　《規劃》就七方面內容制訂了明確的數字指標，包括農産品供給、農業結構、農業物質裝備、農業科技、農業生産經營組織、農業生態環境和農業産值與農民收入，一共27項小的指標。

　　其中要求糧食綜合生産能力從2010年的5.0億噸，到2015年增至最少5.4億噸，基本完成我國糧食的自給。據陳萌山介紹，目前我國糧食生産的自給率已經達到了95%，到2015年，就可以將糧食安全完全掌握在自己的手裏。此前，我國糧食已經連續八年增産，産量連續5年穩定在5億噸以上。

　　作為現代農業發展的一個非常重要的指標，耕種收綜合機械化水平不高也是長期限制中國農業發展的一大障礙。《規劃》指出，到2015年，我國農業的這個指標要從2011年的不到54%提升至60%。

　　科技進步貢獻率也是現代農業的一個重要指標，不過中國的農業在這方面依然薄弱，2010年的科技貢獻率僅為52%。《規劃》指出，我國農業這個指標要力爭在2015年超過55%。

　　陳萌山認為，這些數據的制定，“到時候都是可以考核的，避免了以往的籠統概念。”

　　《規劃》還首次提出了今後5─10年我國現代農業建設的奮鬥目標。到2015年，我國現代農業建設要取得明顯進展，到2020年，現代農業建設要取得突破性進展，主要農産品優勢區基本實現農業現代化。

　　《規劃》從加快轉變農業發展方式的關鍵環節入手，明確提出了事關現代農業發展全局的八項重點任務，一是完善現代農業産業體系；二是強化農業科技和人才支撐，包括增強農業科技自主創新能力，大力發展現代農作物種業，壯大農業農村人才隊伍；三是改善農業基礎設施和裝備條件；四是增強農産品質量安全保障能力；五是提高農業産業化和規模化經營水平；六是大力發展農業社會化服務，增強農業公益性服務能力，大力發展農業經營性服務；七是加強農業資源和生態環境保護；八是創建國家現代農業示範區，包括加大示範區建設力度，發揮示範區引領作用。

　　根據《規劃》要求，不僅要繼續實行嚴格的耕地保護制度，確保耕地保有量保持在18.18億畝，基本農田不低於15.6億畝，還要重視耕地質量建設，鼓勵農戶廣泛使用有機肥，代替化肥。

　　作者：孫喜保