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民資躋身壟斷行業 金融業或成突破口

發佈時間:2012年02月16日 14:36 | 進入復興論壇 | 來源:中新網 | 手機看視頻


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  付立春認為,民間融資的合法化是其主要方向

  日前,國務院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會上指出,要促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業等領域,這不僅能緩解經濟發展的困難,而且能夠推進整個事業的發展。

  分析人士表示,在當前樓市調控、股市低迷、銀根緊縮等等投資渠道有限的背景下,政府加速有關民間資本投資的實施細則制定,引導民間投資進入壟斷行業,這不僅推進了壟斷行業的改革,也拓寬了大量民間閒散資金的投資渠道。相對於其它領域,金融領域相對比較開放。綜合考慮,建議多鼓勵設立村鎮銀行,放開必須有一家商業銀行作為股東的限制,那麼,相信會有更多的民間資本可以進入到金融等壟斷行業。

  溫家寶還指出,推進壟斷行業改革是經濟體制改革的重要任務。與此相適應,是要促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業等領域,這不僅能緩解經濟發展的困難,而且能夠推進整個事業的發展。“新36條”沒有落實,民間資本進入就遇到玻璃門、彈簧門。

  社科院博士後付立春表示,政府強調民間資本投資壟斷行業,一方面,在當前樓市調控、股市低迷、銀根緊縮等等投資渠道有限的背景下,民間資本流動性過剩,急需尋求其它投資渠道的緊迫性。另一方面,將民間資本引入壟斷行業,也加速了壟斷行業的內部競爭和改革。同時,投資實業領域,具有更強的投資回報率和穩定性。

  至於如何放開這些壟斷行業?付立春指出,“放開”直面理解就是行業的準入門檻的放開,回避一些“隱性”門檻,操作起來還是相對比較容易。如金融領域方面,民間融資的合法化是這一領域的主要方向。而能源領域,如放開石油經營站的經營權。還有包括新能源、基礎設施、高速公路等等公共領域建設的投資門檻。這些都是未來壟斷行業放開的主要方向。

  有分析人士提醒,由於壟斷行業的資金、技術、供銷渠道、産業流程都比較成熟,民間資本進入可能會有競爭門檻的限制。

  不過,中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示,金融領域還是相對比較的開放。他指出,民間資本進入金融領域的限制很小,如民間資本參股、入股金融機構,都沒有太多的限制。當然,也有例外,比如民間資本獨立成立一家銀行,這其中就有註冊資本10億元的準入門檻,這主要還是考慮到成立後的銀行本身的抗風險能力。因此,他建議,可以多鼓勵設立村鎮銀行。因為這些銀行註冊資金規模小,但是它要求必須有一家商業銀行作為股東。如果這一門檻能放開,相信會有更多的民間資本可以進入金融等壟斷行業。 (據證券日報 記者 傅蘇穎)

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