高薇

　　從去年年底到今年年初，清遠市相繼召開了幾大重要會議，多位領導提出要加強機關作風建設，打造一支作風過硬、清正廉潔、精幹高效的幹部隊伍。市委書記葛長偉還直言，要以“治庸、治懶、治散”為重點，狠抓機關效能建設，讓懶惰者沒位置，散漫者沒市場，平庸者沒舞臺。

　　加強作風建設和治“慵懶散”的要求提出後，引起了清遠全市上下的高度重視。如今每逢會議，領導幹部總會提及上述問題。諸如，要提高幹部隊伍素質，要加強學習，改進工作作風。然而，筆者發現，雖然強調聲眾，但落實者寡。常常是會議開完，強調和要求就“還給”了領導。有些雖然記住了要求，但是由於沒有具體的指示規範和衡量標準，不少人並不清楚何為慵懶散，何來慵懶散，又如何治理慵懶散等問題？

　　説到此，先舉個例子。去年，筆者的一位女鄰居反映，常常在睡夢中被鞭炮、狗叫、施工、喧鬧等各種聲音驚醒。因不堪忍受，這位鄰居撥通了某部門的電話投訴，結果被告知所反映的問題不屬於其監管範圍，要找另外一個部門。她隨後又致電另一部門，沒想得到了與前次一樣的答覆。“不是A監管，也不是B監管，更不是C監管，到底是誰管，大家都不知道。”反復諮詢幾次後，她不得不放棄，並專門買了個隔音耳塞幫助睡眠。

　　上述問題看似簡單，卻折射出了當下部分機關單位和工作人員的處事方式和態度──多一事不如少一事，能少管絕不多管，能少幹也絕不多幹。另外，部分機關單位的幹部職工還存在著“避事”而不積極幹事，“躲事”而不認真處事，在其位而不謀其政、任其職而不盡其責的問題。為了省事、避事、少幹事，部分單位或者人員甚至直接踢皮球，將事情推到他處。因為在他們看來，同一事情牽涉的部門總有幾個，做不好或者出了問題大家都有責。都有責就意味著無法或者不會問責。

　　受上述思想影響，清遠不少地方都存在著辦事難和領導幹部甘於平庸、不思進取、作風懶散、脫離群眾等各種問題。因此，筆者認為要加強作風建設，治理庸懶散問題，首先應該明晰權責。實踐顯示，多管、都管的後果常常是都不管和管不好。相反，一項工作或者任務只交由一個部門來負責處理或監管，就不可能出現相互推諉和不管的問題。

　　在解決了有人管，即充分放權之後，就要進一步明晰責任和義務，通過建立嚴格的考核機制、獎勵和問責機制等多種方式，提高幹部職工的工作積極性，防止出現“避事”、“躲事”和“不幹事”的現象。另外，要根治慵懶散問題，還要充分依靠群眾。堅持從群眾中來到群眾中去，讓群眾參與社會監督，評議機關作風建設。無論是改進機關作風還是治理慵懶散，最終都是為了更好地服務群眾。讓群眾直接參與這些工作，不僅能聽取他們的意見，還能收集到各種建議，迅速及時地找到並解決問題，最終實現社會和諧穩定發展。