本報訊 （記者 何洛先 張奕）上海整治建築市場動真格。經過去年一年的建築市場整治，565家“問題”企業被清出，被清出企業數量佔全市建設工程企業的6.4%。

　　上海新世紀實業有限公司，在2002年分別獲得建築裝修裝飾二級、機電設備安裝三級和防水工程三級三項施工專業承包資質。去年7月，上海啟動覆蓋全市所有8820家建設工程企業的資質動態核查。按理，像這樣的企業，至少得有5名註冊建造師、5名中級職稱以上人員。可核查該企業員工社保繳納等信息後發現，除了1名建造師外，其餘9名專業註冊人員均沒有真正在該公司效力。最終，“新世紀”被取消了原有的資質。

　　“資質是建築企業進入市場的門檻。我們發現，不少建築企業在最初申請資質時，相應人員的證書、手續都齊全；一旦獲得資質，一些中高級職稱人員就隨之撤離，建築市場上甚至還出現了專門出借證書的仲介機構。有的公司註冊人員人證分離嚴重，有的則在資質申報材料中弄虛作假。”市建管辦負責人表示，“這樣‘帶病’運作的企業，其‘病毒’還具有傳染性，引起其他企業的效倣，破壞了市場的公平性。對此類企業，必須痛下決心取消其參與市場競爭的資格。”

　　去年7月份起，市建設交通委通過信息系統，對所有企業的人員、業績等信息進行了全面篩查，市、區（縣）兩級建設管理部門重點對存在人員不達標、有投訴舉報、發生質量安全事故等不良行為的1915家企業進一步實施核查。發現有777家企業不能滿足資質標準要求，其中有565家企業的資質被登出、降級或撤回，不能再承接相應的工程，212家企業被要求限期整改。

　　建築行業準入不再“只進不出”，只是上海建築市場整治中的一項重要改革。去年，上海對建築市場進行了全方位的 “查”、“改”、“立”。“查”，就是對全市所有5373個在建工程進行徹底的“體檢”，大至總投資幾十億元的重大工程，小到標的僅為5500元的裝修工程，全部進行自查、抽查和督查“三部曲”，摸清在建工程項目的底數，找準建築市場存在的主要問題。“改”，就是及時整改，消除隱患。“立”，就是建章立制，形成長效機制。去年，上海共出臺了2部地方性法規、8個政府性規章、制定了18項規範性文件，基本涵蓋了建築市場管理的全部流程。

　　為期一年的建築市場整治，只是擰緊上海建築業質量“安全閥”的開始。今年上海管理力度更大、範圍更廣，重點是各類容易引起工程質量隱患的難點問題和管理盲區。

　　“目前，我們還在抓緊擬定建築企業清出制度，將從制度上明確，哪些行為是可以給整改機會的，哪些則是一碰就得清出的‘高壓線’。今年將擴大清出範圍。”市建設交通委主任黃融説，上海將通過建立完善企業誠信管理制度，除強調資質外，還將對不講誠信、圍標串標、轉包和違法分包以及質量安全違規的企業加大懲治和清出力度。