陳藍萍 李育峰

　　我省是一個傳統的農業大省，農業在縣域經濟發展中居於重要地位。農業産業化作為一種新型的生産經營方式，有利於提高農業增值能力和比較效益，形成自我積累、自我發展的良性循環機制。推廣農業産業化經營，推動傳統農業向現代農業轉變，不斷夯實農業基礎，對於實現我省縣域經濟跨越式發展具有基礎性的作用。

　　近年來，甘肅省內各縣區因地制宜、突出特色，在培育壯大特色優勢産業方面，形成了一批區域化、規模化、專業化的特色産業集群。農民專業合作社逐步興起，農業産業化經營趨於集約化，農業産業化經營組織形式日漸豐富，一批農業産業化龍頭企業在甘肅迅速成長。但在縣域農業産業化的快速發展過程中，一些問題也隨之顯現。比如龍頭企業較少，規模普遍偏小，帶動能力不強。比如農民産業組織結構鬆散，組織化程度和農業産業化服務水平都較低。特別是農業産業化是一個相對封閉的鏈條，從龍頭企業設立、農産品的購進到農産品生産基地的建設都需要大量的資金投入，但目前資金短缺，融資困難等問題嚴重制約著農業産業化經營的發展。

　　針對這些問題，為了促進我省縣域農業産業化健康有序快速發展，可以從以下幾個方面著手，尋求突破：

　　首先，要進一步完善機制，加大金融對農業産業化經營的支持力度。一是金融機構要健全和完善信用擔保服務體系，落實林權抵押貸款政策，探索活體畜禽抵押等新的適應農村經濟發展的抵押擔保方式，擴大擔保範圍，提高縣域經營主體的融資能力。二是要鼓勵和引導縣域金融機構改革服務方式，優化信貸流程，提高效率，及時滿足農業産業化經營的資金需求。三是金融機構要創新金融産品，增加新的貸款業務品種，調整優化信貸結構，有計劃地發放農業産業化龍頭企業和加工企業中長期貸款，滿足企業技術改造、擴大生産線和建設生産基地等長期資金需求。四是加快建立完善以政策性農業保險與財政補助相結合的保險體系，通過財政資金補償機制，推動商業性農業保險業務的發展，降低農業經營風險。

　　其次，要鞏固基礎，進一步加強農産品生産基地建設，把區域資源優勢轉化為産業優勢和經濟優勢，大力發揮龍頭企業的帶動作用，並通過健全的服務體系，為農業産業化發展提供便利。還要牢固樹立名牌意識，重視研究國際國內市場，加大營銷力度，運用靈活多樣的手段和方法宣傳、推銷産品，強化營銷機構、網絡和隊伍建設，不斷開闢新的營銷渠道和新的市場。

　　最後，要充分利用現有科技力量和科研成果，不斷開發、引進新成果，不斷提高農産品基地和加工企業的科技水平，並圍繞主導産業和優勢産品，鼓勵和支持發展多種形式的農民專業合作經濟組織，使其真正成為連接農戶與龍頭企業、農戶與市場的橋梁和紐帶，提高農民的組織化程度。

　　(作者單位：中國人民銀行蘭州中心支行)