消防應急救援能力得到提高。著眼于社會滅火救援、社會救助、應急搶險、維穩處突能力的提高，積極培育、發展以現役消防部隊為主的多種形式消防力量和應急救援力量。“十一五”期間，成立了自治區地震救援總隊和綜合應急救援總隊，全區組建了4個特勤隊站、34個縣消防大隊。現役消防部隊的主體作用得到充分發揮，完成了北京奧運會火種採集和拉薩傳遞、國慶60週年等重大活動消防安全保衛任務，成功參與處置了拉薩“3 14”事件，承擔了當雄地震、亞東地震、青海玉樹地震等應急救援和急、難、險、重的社會搶險救災任務，經受住了考驗。

　　（二）消防工作面臨的主要問題

　　1、消防隊站建設滯後於城鎮規模發展的需要，滿足不了城鎮消防救援的需要。專職消防隊、志願消防隊發展緩慢，城鄉消防力量體系不夠健全。

　　目前現有23個公安消防站，其中拉薩市8個消防站，縣級市2個消防站，縣13個消防站。企業、事業單位專職消防隊有5個，主要分佈在各大型油庫、民用機場；政府專職消防隊23個；志願消防隊在城市轄區內有26個，各鎮及較大的村落有141個。

　　2、消防裝備缺配情況較為突出，不能很好滿足應急救援的需要。

　　3、絕大多數縣均未編制消防專業規劃，城鄉消防建設存在突出問題，公共消防基礎設施欠賬率高。

　　消火栓主要分佈在地級市、縣級市、縣、建制鎮，應有消火栓4858個，實有3348個，欠賬率為31.1%；完整好用的有2718個，損壞506個，完好率為81.2%。其餘的集鎮、行政村、自然村等沒有消火栓，發生火災時只能依靠就近的河流、湖泊、水塘等天然水系。

　　現已編制地（市）級消防專業規劃有6個，其他縣和鄉（鎮）沒有編制消防規劃。

　　4、社會單位主體責任意識不強，對做好消防安全工作的認識不足。全民消防安全意識還比較淡薄，廣大人民群眾缺乏必要的消防安全常識，用火、用電、用油、用氣行為不規範。

　　5、文物建築消防安全壓力較大，先天性火災隱患突出，消防基礎設施落後，火源、電源分佈廣泛，消防安全管理難度大。

　　6、由於公安現役消防警力編制缺口較大，工作任務繁重與消防警力嚴重不足的矛盾日益突出，不能很好地發揮消防職能。

　　7、農牧區消防工作基礎較差，消防組織網絡不完善，消防基礎設施建設滯後，農牧民消防安全觀念淡漠。

　　8、火災形勢依然嚴峻。“十一五”期間，全區共發生火災 1019起，亡35人，傷59人，直接財産損失6475.57萬元。同“十五”期間相比，死亡人數、受傷人數略有下降，但火災起數、財産損失有所上升。