四川自貢市委書記 雷洪金

　　要激發基層黨代表選舉的民主活力，可以引入競爭，比如開放搞競選，讓候選人上“擂臺”，全體黨員當“裁判”，才能確保“民意不失真”

　　基層黨代表選舉，是黨內民主的一件大事。只有打破常規定式，才能避免“少數人選少數人”的現象。

　　將提名權轉移到多數人手裏，使黨員主體成為黨代表候選人提名的主要參與者，這樣雖然在三級黨代表結構上降低了領導幹部的比例，但卻增加了生産和工作一線黨員比例，從而增加了基層話語權。

　　要激發基層黨代表選舉的民主活力，必須引入競爭，也就是要有一定的差額比例，這樣才能有效保證競爭的“熱度”。我們開門搞競選，讓候選人上“擂臺”，全體黨員當“裁判”，並組織候選人與普通黨員、群眾見面，從而讓黨內民主觀念深入人心。

　　組織基層黨代表候選人圍繞參選意圖、優勢劣勢、今後打算等方面進行演説，並設置提問環節，讓參選黨員直接面對普通黨員的質詢，做到“賽場競選比高低，公開陳述論輸贏”。這既減少了人為因素對選舉過程的影響，還很大程度喚起了普通黨員的責任心，使其在自主甄別候選人優劣後慎重投票，確保了“民意不失真”。

　　“黨代表只是舉舉手、選選人”的認識誤區必須破除，這樣才能保證競爭性選舉的成果。我們讓“舉手代表”成為“責任代表”，推行黨代表常任制，並制定黨代表調研視察、議案質詢等20余項制度，有效釋放了黨代表的主體功能。

　　另外，必須讓黨代表履職形成機制，才能改變人民對黨代表“舉舉手、畫畫圈，會議結束就靠邊”的認識。簽訂公開承諾書，讓黨代表廣泛接受社會監督，這樣才能讓黨代表成為有競爭、有比較、有任務、敢承諾、能踐諾、會幹事的“實職”代表。

　　（本報記者 張 文整理 馬國英繪圖）

　　作者：馬國英繪圖